определение об отложении рассмотрения дела № 086/01/17-198/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 086/01/17-198/2021

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

22.04.2021                                                                                                  г. Ханты-Мансийск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту — Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

«_______» — «_______»;

Члены Комиссии:

«_______» — «_______»;

«_______» — «_______»;

в присутствии представителя ответчика посредством видео-конференц-связи — «_______» по доверенности;

рассмотрев дело № 086/01/17-198/2021 по признакам нарушения Муниципальным водоканализационным предприятием муниципального образования г. Ханты-Мансийск (628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Сирина, д. 59; ИНН 8601001099) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Приказом о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 10.02.2021 года № 19 в отношении возбуждено дело № 086/01/17-198/2021 по признакам нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в отношении Муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск (далее – МП «Водоканал»).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках, Закон №223-ФЗ) настоящий федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом №223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Согласно части 3.2 статьи 3 Закона о закупках, способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.

Закупочная деятельность Ответчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг МП «Водоканал», утвержденным 26.05.2020 директором МП «Водоканал» (далее – Положение о закупках).

Определением от 11.02.2021 № 02/ЕШ-1053 рассмотрение дела № 086/01/17-198/2021 назначено на 02.03.2021. Рассмотрев материалы дела 02.03.2021 Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России вынесла определение об отложении рассмотрения дела на 31.03.2021.

30.03.2021 от представителя МП «Водоканал» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок. На заседании 31.03.2021 Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России определила удовлетворить ходатайство представителя Ответчика и отложить рассмотрение дела на 20.04.2021 в 10:00.

19.04.2021 от представителя МП «Водоканал» поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок в связи с тем, что в назначенное время представитель участвует в судебном заседании.

На заседании 20.04.2021, рассмотрев указанное ходатайство, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России определила объявить перерыв в заседании Комиссии, рассмотрение дела № 086/01/17-198/2021 назначить на 22.04.2021 в 16:15.

Рассмотрение дела состоялось в назначенное время и дату, в присутствии представителя Ответчика посредством видео-конференц-связи.

На заседании Комиссии 22.04.2021 представитель Ответчика поддержал доводы, изложенные в письменных объяснениях по делу.

Из объяснений Ответчика следует, что закупки способом у единственного поставщика проводятся только в случае необходимости.

С целью полного и объективного рассмотрения дела, руководствуясь положениями статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 086/01/17-198/2021.

2. Назначить рассмотрение дела № 086/01/17-198/2021 на 28.05.2021 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 27, зал заседаний.

3. МП «Водоканал» в срок до 11.05.2021 представить в Управление   следующие   сведения, документы:

3.1 Сведения о договорах, заключенных на основании раздела 7.1 Положения о закупках способом у единственного поставщика в период с 01.05.2018 по 10.05.2021:

- основание заключения договора с единственным поставщиком в соответствии с Положением о закупках (указать пункт Положения, краткое обоснование);

- сведения о единственном поставщике (наименование, адрес, ИНН);

- предмет закупки;

- дата заключения и номер договора,  

- сумма договора.

Указанные сведения необходимо представить в виде таблицы с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного лица.

Также Ответчик может представить иные сведения, документы, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Для скорейшего получения, запрашиваемую информацию, документы необходимо направить посредством электронной почты на адрес to86@fas.gov.ru с указанием исходящего номера данного определения. Размер приложений, прикрепленных к одному письму, не должен превышать 5 Мб.

Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, и (или) их представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации будет рассмотрено в их отсутствие.

В связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией и ростом заболеваемости в округе, заседания комиссий Управления проходят в режиме видеоконференцсвязи (далее – ВКС) посредством плагина «True Conf».

Чтобы принять дистанционное участие в рассмотрении дела представители сторон заранее должны направить на адрес электронной почты to86@fas.gov.ru ходатайство об участии на заседании в формате ВКС, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении, а также документы и информацию, которые стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение.

Председатель Комиссии:                                                                     «_______»

Члены Комиссии:                                                                                  «_______»

                                                                                                                 «_______»