Администрация городского поселения Талинка нарушила антимонопольное законодательство

         28.01.2014 года Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России рассмотрено дело №05-06-317/2013, возбужденное в отношении Администрации городского поселения Талинка по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в передаче в аренду муниципального имущества хозяйствующему субъекту без проведения торгов.

         Напомним, что основанием для возбуждения дела послужило поступившее заявление с материалами от ОМВД России по Октябрьскому району.

         В ходе рассмотрения дела Комиссией антимонопольного органа  было установлено, что Администрация г.п. Талинка заключила договор аренды в отношении муниципального имущества – объектов электросетевого хозяйства с ООО «МинЭл» без проведения торгов, тем самым предоставив Обществу преимущество для осуществления хозяйственной деятельности на товарном рынке.     

         В соответствии с требованиями части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев прямо установленных в данной статье.

         Действия по без конкурсному или без аукционному заключению договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

         В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам и организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

         Передача муниципального имущества конкретному лицу, хозяйствующему субъекту без проведения торгов создает для таких лиц, хозяйствующих субъектов преимущественные условия обладать данным имуществом, в том числе осуществлять хозяйственную деятельность (извлекать прибыль), что способно привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

        По результатам рассмотрения дела Комиссия антимонопольного органа, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, приняла решение о признании в действиях Администрации г.п. Талинка нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г №135-ФЗ «О защите конкуренции».

         В адрес Администрации г.п. Талинка будет выдано обязательное для исполнения предписания.

   Также, Комиссией антимонопольного органа принято решение о передаче материалов дел уполномоченному должностному лицу для разрешения вопроса о возбуждении  административного производства по признакам нарушения части 1 статьи 14.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица Администрации г.п. Талинка.