Региональный семинар-совещание по УрФО прошел в Ханты-Мансийске
Региональный семинар-совещание территориальных органов ФАС России и Уральского Федерального округа организованный ФАС России при содействии Правительства ХМАО-Югры и Торгово-промышленной палаты Югры прошел 17-18 июня 2014 г. в Ханты-Мансийске. В работе приняли участие представители трех структурных подразделений ЦА ФАС России: управления государственного заказа, управления государственной службы, а также управления транспорта и связи ФАС России. На семинаре также собрались представители территориальных органов УрФО ФАС России, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти ХМАО-Югры.
В ходе семинара были обсуждены следующие темы:
1. «Закон о контрактной системе: новые требования к осуществлению государственных закупок» (17 июня );
2. Проблемы применения антимонопольного законодательства на рынке аэропортовых услуг; воздушных перевозок и сопутствующих им услуг (18 июня);
3. Практика взаимодействия управлений ФАС России по Уральскому федеральному округу со Следственными управлениями Следственного комитета Российской Федерации (18 июня).
Заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Гриненко Артем Валерьевич рассказал слушателям в первый день семинара об основных новациях закона о контрактной системе, а также ответил на вопросы, поступившие от участников семинара по применению закона о контрактной системе.
В перерыве между докладами начальник Управления контроля транспорта и связи ФАС России Рутенберг Дмитрий Анатольевич провел пресс-конференцию, ответив на вопросы журналистов по воздушным и железнодорожным перевозкам, аэропортовым услугам.
Советник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Вершинина Ирина Александровна сделала доклад на тему «контроль по закону о контрактной системе».
Директор департамента государственного заказа ХМАО-Югры Чепкасов Александр Александрович в продолжение заявленной темы семинара рассказал о реализации концепции перехода к контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в ХМАО-Югре и практике применения Федерального закона «О федеральной контрактной системе».
С докладом на тему «практика применения закона о контрактной системе в Свердловском УФАС и УрФо» выступила руководитель Свердловского УФАС России Колотова Татьяна Родионовна.
Завершился первый день семинара выступлением юрисконсульта штаб-квартиры ООО «Пивоваренная компания «Балтика» Калинина М.В. на тему «закупочная деятельность: из практики деятельности хозяйствующего субъекта в регулируемой отрасли» и дальнейшим обсуждением вопросов.
Второй день семинара-совещания прошел в более узком составе, собрав, представителей ЦА ФАС России, территориальных органов УрФО ФАС России, Торгово-промышленной палаты ХМАО-Югры, представителей бизнеса.
Первым был заслушан доклад Рутенберга Дмитрия Анатольевича по проблемам применения антимонопольного законодательства на рынке аэропортовых услуг, воздушных перевозок и сопутствующих им услуг.
В своем выступлении Дмитрий Анатольевич остановился на таких проблемах как:
-уровень развития конкуренции на рынке авиаперевозок;
-типовые нарушения (уклонение от заключения договоров на наземное обслуживание, препятствие доступа на рынок альтернативным операторам, контроль антимонопольного законодательства в области ценообразования);
-конкуренция в сфере услуг в аэропортах;
-схемы организации рынка услуг по авиатопливообеспечению;
-изменения в правилах недискриминационного доступа;
-результаты исследования состояния конкуренции между аэропортами;
-конкуренция между аэропортами УрФО;
-меры по развитию рынков аэропортовых услуг и т.д.
В ходе выступления представитель ЦА ФАС России подчеркнул «необходимость обобщения практики на рынке авиаперевозок», а также затронул тему «прозрачности установления тарифов на авиаперевозки».
После доклада у участников семинара (представителей аэропортов, авиакомпаний) была возможность задать Рутенбергу Дмитрию Анатольевичу интересующие их вопросы по проблемам аэропортовых услуг и воздушных перевозок.
Региональные аспекты практики антимонопольного законодательства на рынке аэропортовых услуг, воздушных перевозок и сопутствующих им услуг затронули представители Курганского, Челябинского и Ханты-Мансийского УФАС России.
О вопросах взаимодействия Ханты-Мансийского УФАС России со Следственным управлением Следственного комитета РФ в ХМАО-Югре слушателям семинара рассказала заместитель начальника отдела контроля закупок Ханты-Мансийского УФАС России Назарова Ирина Петровна.
Согласно программе семинара было также подписано соглашение о взаимодействии между УФАС по ХМАО-Югре и Следственным Управлением следственного комитета РФ по ХМАО-Югре.
Завершил семинар доклад заместителя начальника отдела по противодействию коррупции управления государственной службы ФАС России Тучак Татьяны Николаевны о практике взаимодействия управлений ФАС России по УрФо со Следственным управлением Следственного комитета РФ.
Благодарим всех гостей и участников за плодотворную работу и проявленный интерес к темам семинара, а коллег – за возможность обмена опытом и положительные эмоции.