Депимущества Югры ограничило конкуренцию на рынке страхования
По итогам рассмотрения дела в отношении Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России принято решение о признании нарушения требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в направлении Совету директоров подведомственных хозяйствующих субъектов письма от 15.07.2014 №13-ИСХ-8414.
В указанном письме, Генеральным директорам подведомственных хозяйствующих субъектов, предлагалось внести в положение о закупках ряд изменений, регулирующих особенности приобретения финансовых услуг.
В частности, поправки предусматривали установление следующих критериев допуска (недопуска) к участию в закупках:
а) превышение фактического размера маржи платежеспособности над нормативным значением маржи платежеспособности за 2 последних отчетных периода не менее чем на 80%;
б) опыт работы на рынке страховых услуг не менее 15 лет;
в) наличие действующего рейтинга надежности от Национального рейтингового агенства" и/или "ЭкспертРА": Рейтинг "НРА" не ниже "АА-", рейтинг "ЭкспертРА" не ниже "В++";
г) наличие достоверной финансовой отчетности по МСФО за последний истекший финансовый год, проверенной одной из следующих аудиторских компаний (включая российские подразделения аудиторских компаний): PricewaterhouseCoopers, Deloitte, Ernst & Young, KPMG;
д) наличие разветвленной сети в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: не менее 9 филиалов;
е) представленность компании в России: не менее 50 филиалов;
ж) требование к величине уставного капитала: не менее 1 млрд. рублей.
При этом для допуска к участию в закупках страховая компания должна соответствовать всем перечисленным критериям в совокупности. Отсутствие одного из критериев является основанием для отказа в допуске к участию в торгах.
Из 16 подведомственных организаций, 12 приняли предложенные поправки.
Проведя анализ влияния на конкуренцию письма Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России было установлено, что из 12 наиболее крупных страховых компаний России, указанным требованиям соответствует только одна.