В закупке на 318 миллионов рублей выявлены нарушения закона о контрактной системе

Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России рассмотрела жалобы ООО «Стройинвест», а также индивидуального предпринимателя на процедуру проведения открытого конкурса, предметом которого является выполнение работ по строительству комплекса: "Школа-детский сад-интернат" в с.Алтай Кондинского района (начальная максимальная цена превышает 318 миллионов рублей).

В ходе рассмотрения жалоб установлено, что в документации открытого конкурса к заявкам участников установлены требования о наличии лицензии МЧС на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений одновременно со свидетельством о допуске к работам по организации строительства.

Материалами дела установлено, что работы, подпадающие под требование лицензии МЧС, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав подрядных работ по капремонту здания. При этом законы, регулирующие контрактную систему, как и проект контракта, не содержат запрета на привлечение субподрядчиков для выполнения работ – то есть огнезащиту можно было поручить третьим лицам, у которых есть подобная лицензия. Поэтому комиссия антимонопольного органа решила, что установленные требования ограничивают количество участников закупки, и выдала предписание об отмене протоколов и приведении документации в соответствие с требованиями действующего законодательства.

«Объектом закупки является выполнение работ по строительству комплекса: "Школа-детский сад-интернат" в с.Алтай Кондинского района, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе условием допуска к участию в открытом конкурсе, устанавливаемым  в документации запроса предложений,  является  наличие у  участника  закупки  исключительно  свидетельства  о  допуске  к  работам, которые  оказывают  влияние  на  безопасность  объектов  капитального строительства, выдаваемого саморегулируемой организацией» ,- пояснил  руководитель Ханты-Мансийского УФАС России Артур Демкин.

Кроме того, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России в целях противодействия коррупции, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также эффективности расходования бюджетных средств (снижение цены по результатам конкурса составило 159 рублей, что составляет менее 0,00005% начальной максимальной цены контракта) рекомендовала заказчику аннулировать открытый конкурс и провести конкурентную процедуру в форме электронного аукциона.