РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме 12 апреля 2019 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа от 27 февраля 2019 года № 9 в составе:

Председатель комиссии:

<...> — заместитель руководителя;

Члены комиссии:

<...> — ведущий специалист-эксперт Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;

<...> — эксперт Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;

в присутствии на заседании представителя Заявителя — <...>., по доверенности № Д/19/97 от 05 апреля 2019 года;

в присутствии на заседании представителя лица, в отношении которого подается заявление о включении в РНП — <...>, по доверенности № б/н от 05 апреля 2019 года;

рассмотрев сведения ООО «Газпром трансгаз Югорск» (вх. от 04.03.2019 № 362-0),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре (далее — Ханты-Мансийское УФАС России) поступили сведения от ООО «Газпром трансгаз Югорск» о неисполнении ООО «Уральский промышленный союз» пункта 3.2.1 Документации о конкурентном отборе, признанным победителем закупки и ходатайство ООО «Газпром трансгаз Югорск» о включении ООО «Уральский промышленный союз» (620049, г. Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской, д. 9, оф. 3) в реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения, представленные ООО «Газпром трансгаз Югорск», направлены в антимонопольный орган в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 (ред. от 30.12.2015) «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень оснований, предусмотренных законом для включения поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков, является исчерпывающим.

Изучив имеющиеся материалы, представленные доказательства, заслушав представителей сторон, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 11 декабря 2018 года опубликовано извещение № 31807284346 о проведении открытого конкурентного отбор в электронной форме на поставку электродов для нужд ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Дата и время окончания подачи заявок 19 декабря 2018 года в 14:00 (МКС+2).

Дата подведения итогов 06 февраля 2019 года (МСК+2).

В соответствии с Итоговым протокол заседания комиссии по осуществлению конкурентного отбора АО «Газпром закупки» № 2/0095/18/4.3/0090532/ТГЮгорск/К/ГОС/Э/11.12.2018 от 06 февраля 2019 года, опубликованным 06 февраля 2019 года, определен победитель участник с идентификационным номером № 5 — ООО «Уральский промышленный союз», заявке которого присвоен первый номер, с ценовым предложением — 22 699 816, 12 руб. (с НДС).

Согласно пункту 3.1.1 Документации о конкурентом отборе информирование Участников о результатах конкурентного отбора осуществляется путем размещения итогового протокола в ЕИС и публикации его на Официальном сайте ЕИС (www.zakupki.gov.ru), на сайте ЭП (www.etpgaz.gazprombank.ru), и на официальном сайте ПАО «Газпром» (www.gazprom.ru) не позднее чем через три дня со дня подписания итогового протокола.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Документации о конкурентом отборе победитель в течение 5 рабочих дней с даты получения направленного в соответствии с пунктом 3.1 Документации уведомления Организатора о результатах конкурентного отбора обязан предоставить Заказчику в 2-х экземплярах подписанный со своей стороны оригинал текста договора, подготовленный в соответствии с пунктом 3.2.2 Документации, и информацию о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных).

В указанные сроки, в адрес Заказчика подписанные со стороны ООО «Уральский промышленный союз» оригиналы текста договора — не направлены.

Согласно пункту 3.2.8 Документации о конкурентом отборе в случае если победитель в срок, установленный в пункте 3.2.1, не представил Заказчику подписанный со своей стороны проект договора, либо не представил в сроки, установленные договором, обеспечение исполнения договора, если такое требование было установлено в Приложении 1 «Проект договора», то он считается уклонившимся от заключения договора.

Кроме того, в адрес Заказчика поступило Уведомление ООО «Уральский промышленный союз» исх. от 29.01.2019 № 154, о некорректности участия в проводимой закупке и снятии заявки общества с участия в процедуре.

Таким образом, ООО «Уральский промышленный союз», в нарушение пункта 3.2.1 Документации о конкурентом отборе, уклонился от заключения договора, путем направления в адрес Заказчика вышеуказанного Уведомления о некорректности участия в проводимой закупке и снятии заявки общества с участия в процедуре.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11 статьи 3.2 участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь пунктом 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 (ред. От 30.12.2015), частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

РЕШИЛА:

1. Сведения, направленные ООО «Газпром трансгаз Югорск», в отношении ООО «Уральский промышленный союз» (620049, г. Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской, д. 9, оф. 3, ОГРН 1146670009595, учредитель: Кравченко К.В. (ИНН 667207521487)) включить в реестр недобросовестных поставщиков, сроком на 2 года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Уральский промышленный союз» (620049, г. Екатеринбург, ул. Софьи Ковалевской, д. 9, оф. 3) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>