РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2019 года г. Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме 10 июня 2019 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа от 27 февраля 2019 года № 9 в составе:

Председатель комиссии:

<...> — заместитель руководителя;

Члены комиссии:

<...> — ведущий специалист-эксперт Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;

<...> — эксперт Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;

в отсутствие на заседании представителя Заявителя, ходатайство о рассмотрении в отсутствие заявителя;

в присутствии на заседании представителя лица, в отношении которого подается заявление о включении в РНП, Благодатских П.К. на основании доверенности № 06/01/19-ЮД от 09.01.2019г.;

рассмотрев СГМУЭП «Горсвет» (вх. от 30.05.2019 № 961-0),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре (далее — Ханты-Мансийское УФАС России) поступили от СГМУЭП «Горсвет» сведения об уклонении АО «ТОЧИНВЕСТ» от заключения договора и ходатайство СГМУЭП «Горсвет» о включении АО «ТОЧИНВЕСТ» (390028, г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д. 52, стр. 19, ИНН: 6230029069) в реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения, представленные СГМУЭП «Горсвет» (далее — Заказчик), направлены в антимонопольный орган в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 (ред. от 30.12.2015) «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень оснований, предусмотренных законом для включения поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков, является исчерпывающим.

Изучив имеющиеся материалы, представленные доказательства, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 23 апреля 2019 года опубликовано извещение № 31907804270 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку дорожного барьерного ограждения.

Дата и время окончания подачи заявок 06 мая 2019 года в 16:00 (МКС+2).

Дата подведения итогов 07 мая 2019 года (МСК+2).

Протокол подведения итогов № 31907804270 от 07 мая 2019 года опубликован 07 мая 2019 года 09:46 (МСК+2).

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением закупке товаров, работ и услуг Сургутского городского муниципального унитарного энергетического предприятия «Горсвет» (далее – Положение о закупках), утвержденного директором СГМУЭП «Горсвет» 07.09.2018г., разработанного в соответствии с требованиями Закона о закупках.

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку дорожного барьерного ограждения №2 от 07 мая 2019г. победителем процедуры признано АО «ТОЧИНВЕСТ», предложившее цену договора 1 596 017, 25 рублей.

В силу части 15 статьи 3.2 Закона о закупках договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Таким образом, крайней датой заключения договора по результатам проводимой закупки является 27 мая 2019 года.

Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено, что заявка участника АО «ТОЧИНВЕСТ» соответствует требованиям Документации об аукционе, в том числе техническому заданию на поставку дорожного барьерного ограждения.

08 мая 2019 года в 13:00 на электронную почту Заказчика, указанную в ЕИС, АО «ТОЧИНВЕСТ» направило Протокол разногласий к проекту контракта (договора) № 31907804270.

Согласно указанному Протоколу АО «ТОЧИНВЕСТ» просит изложить пункты договора № 31907804270 в редакции подрядчика и заключить договор с характеристиками указанными в заявке участника АО «ТОЧИНВЕСТ».

Согласно информации размещенной в ЕИС в сфере закупок, сведения об измененном проекте договора — отсутствуют, в адрес антимонопольного органа не представлены.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения сведений направленных СГМУЭП «Горсвет» Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России было установлено следующее.

Согласно информации размещенной в ЕИС в сфере закупок, сведения о протоколе об отказе от заключения договора с победителем запроса котировок в электронной форме закупка № 31907804270 №4 от 20 мая 2019 г. — отсутствуют.

Согласно пункту 13.2 Положения о закупках, в течение пяти дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола закупки Заказчик передает победителю (единственному участнику) два экземпляра заполненного проекта договора. СГМУЭП «Горсвет» сведений о направлении проекта договора, а также о получении проекта договора АО «ТОЧИНВЕСТ», в адрес антимонопольного органа не представило.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь пунктом 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 (ред. От 30.12.2015), частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

РЕШИЛА:

1. Сведения, направленные СГМУЭП «Горсвет», в отношении АО «ТОЧИНВЕСТ» (390028, г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д. 52, стр. 19, ИНН: 6230029069) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>