Решение по жалобе ООО "Пегас"
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «11» июня 2019 года г. Ханты-Мансийск
Решение в полном объеме изготовлено «17» июня 2019 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа от 27 февраля 2019 года № 9 в составе:
Председатель комиссии:
<...> — заместитель руководителя;
Члены комиссии:
<...>— старший государственный инспектор Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;
<...> — ведущий специалист-эксперт Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;
в отсутствии на заседании представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела;
в присутствии на заседании представителей Заказчика —
<...>. по доверенности № 52 от 25.12.2018 года,
<...>по доверенности № 163 от 07.06.2019 года;
рассмотрев жалобу ООО «Пегас» № 086/07/18.1-983-ж/2019 (вх. от 03.06.2019 № 983-ж),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба ООО «Пегас» на действия Заказчика — АО «ГК «Северавтодор», при проведении запрос котировок в электронной форме на поставку трубы оцинкованной для Филиала №1 АО «ГК «Северавтодор», извещение № 31907817517.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в адрес Заявителя и Заказчика направлено Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 06.06.2019 № 02/СР-4686).
Рассмотрение жалобы назначено на 11 июня 2019 года.
Доводы жалобы заключаются в следующем:
1) извещение о проведении переторжки направлено в нерабочее время, сама процедура переторжки проведена в нерабочее время, тем самым лишая ООО «Пегас» возможности повысить предпочтительность своего ценового предложения.
В ходе рассмотрения дела, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответсвии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Протокол № 31907817517 подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 13 мая 2019 года размещен в единой информационной системе в сфере закупок 16.05.2019 08:22 (МСК+2).
Таким образом, крайним сроком обжалования действий Заказчика в рассматриваемом случае является 27 мая 2019 года.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре жалоба ООО «Пегас» поступила 03 июня 2019 года и зарегистрирована вх. от 03.06.2019 № 983-ж.
Таким образом, жалоба ООО «Пегас» направлена в адрес антимонопольной службы за пределами срока обжалования.
Вместе с тем, по результатам проведенного запроса котировок в электронной форме заключен Договор № 35/19/3 от 28 мая 2019 года между АО «ГК «Северавтодор» и ООО «ТД «ОКАМА Сильвер» (размещен в единой информационной системе в сфере закупок 29.05.2019 23:03 (МСК+2)).
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Рассмотрение жалобы ООО «Пегас» на действия Заказчика — АО «ГК «Северавтодор», при проведении запрос котировок в электронной форме на поставку трубы оцинкованной для Филиала №1 АО «ГК «Северавтодор», извещение № 31907817517 прекратить, в связи с истечением срока обжалования действий Заказчика.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте антимонопольного органа.
Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>