Для заключения с абонентами договоров на технологическое обслуживание внтуридомового газового оборудования МП «Ханты-Мансийскгаз» угрожал отключением от системы газоснабжения.
МП «Ханты-Мансийскгаз» в начале 2011 года разместило в подъездах многоквартирных домов г.Ханты-Мансийска, управляемых и обслуживаемых ООО «Клиниговая компания «Чистый дом», объявления о необходимости заключения договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. В объявлении указывается, что абоненты, не заключившие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования до 18.02.2011г., будут отключены от системы газоснабжения. Ниже по тексту в объявлении приведены график работы, адрес и телефон МП «Ханты-Мансийскгаз».
Из пояснений следует, что при размещении объявлений что МП «Ханты-Мансийскгаз» руководствовалось указаниями Государственной жилищной инспекции Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, содержащихся в письме от 19.03.2010, и письмом ООО «Клининговая компания «Чистый дом» от 29.12.2010 об исключении из договора работ по техническому обслуживанию плит четырехгорелочных и техническому обслуживанию бытовых газовых счетчиков.
Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено, что МП «Ханты-Мансийскгаз», является не поставщиком газа, а специализированной газоснабжающей организацией и не наделено правом прекращать поставку газа населению в связи с отсутствием договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. При этом, поставщик газа ОАО «Газпром межрегионгаз север» не направлял абонентам уведомлений об отключении. Услуги по техническому обслуживанию ВДГО в г.Ханты-Мансийске оказывают и другие хозяйствующие субъекты, но в объявлениях указана только служба ВДГО МП «Ханты-Мансийскгаз».
Таким образом, размещение объявлений с требованием абонентам заключить договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с МП «Ханты-Мансийскгаз» до 18.02.2011 под угрозой отключения от системы газоснабжения является действиями занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц — абонентов. Ответчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства и его последствий.
Комиссия решила признать МП «Ханты-Мансийскгаз» нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и выдать ответчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения и его последствий.
Примечание: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила). Правилами установлено, что в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, приостановить исполнение обязательств по поставке газа вправе только поставщик газа с предварительным письменным уведомлением абонента (пункт 45 Правил).