Основанием для возбуждения дела послужили поступившие в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре обращения от граждан, в которых сообщалось, что ОАО «Уралсвязьинформ» установил для физических лиц, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры завышенные цены на предоставление доступа к сети Интернет по сравнению с другими регионами Российской Федерации, Уральского федерального округа, по тарифным планам «Свободно 128», «Свободно 256», «Круглые сутки 128», «Круглые сутки 256», «Круглые сутки 512».