Протокол заседания № 01 Общественно-консультативного совета при территориальном органе Федеральной антимонопольной службы
08 апреля 2014 г. г. Ханты-Мансийск
Сопредседатель Совета:
- Игошева Н.Е. – руководитель Ханты-Мансийского УФАС России
Секретарь:
-Козлова А.С. – специалист-эксперт отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства
Присутствовали:
1. Павкина А.А. – Президент, председатель Правления Торгово-промышленной палаты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
2.Шмидт А.А. – Вице-президент Торгово-промышленной палаты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
3. Хамьянова Н.В. – заместитель исполнительного директора по развитию НО «Союз строителей Югры» (по доверенности)
4.Кузнецова О.В. – и.о. начальника управления экспертных и судебных процедур Департамента по управлению государственным имуществом Югры (по доверенности)
5. Лыткин А.В. - начальник отдела экономического анализа и контрольно-ревизионной работы Департамента по управлению государственным имуществом Югры (по доверенности)
6. Терновой К.В. – член совета Ханты-Мансийского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ
7. Шиян О.М.– заместитель исполнительного директора СРО НП «Управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса Югры»
8. Бойкиня А.В. – коммерческий директор Ханты-Мансийского филиала ОАО «Ростелеком»
9. Тюльпанов Е.В. – представитель по доверенности от ООО «Управляющая компания «Югра» - управляющей организации ОАО «Юграторг»
10. Щур Е.Н. – начальник отдела регулирования и контроля цен и тарифов в социальной сфере Региональной службы по тарифам ХМАО –Югры
11. Колупаев Р.Г.– первый заместитель генерального директора Фонда поддержки предпринимательства Югры
12. Кривуляк А.К. – и.о. директора Департамента строительства ХМАО-Югры
13. Бузмаков В.В. – начальник Управления развития строительного комплекса и территориального планирования Департамента строительства ХМАО-Югры (по доверенности)
14. Юсупов М.С. – начальник управления Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО-Югры (по доверенности)
15. Белоножкина О.И. – уполномоченный по защите прав предпринимателей в ХМАО-Югре
16. Королева С.Л. – заместитель Генерального директора –начальник Управления внешних связей и маркетинга Фонда «Центра экспорта Югры»
Сотрудники Ханты-Мансийского УФАС:
1.Иванов В.П. - заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России;
2. Миронов А.Г. – начальник отдела контроля закупок Ханты-Мансийского УФАС России
3. Науменко В.И. – начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти
Приглашенные участники:
- Зверева Т.А. – начальник юридического отдела ЗАО «ВНСС»
- Лобащук Ю.В. – заместитель начальника МКУ Ханты-Мансийского района «Управление капитального строительства и ремонта», начальник отдела правового и кадрового обеспечения департамента строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ханты-Мансийского района
- Никитин С.С. –заместитель директора МП «УТС»
- Ташмурзин И.А. –юрисконсульт МП «УТС»
Повестка дня:
ВЫСТУПИЛИ:
I. Вступительное слово сопредседателя Совета - руководителя Управления Игошевой Н.Е. по повестке заседания Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.
II. Обсуждение вопросов повестки дня и предложений участников Общественно-консультативного совета.
- О типовых нарушениях при осуществлении контроля в сфере размещения закупок и взаимодействие в этих вопросах с правоохранительными органами, в том числе Следственным комитетом (на примере дела «Атлант»)
1.1 Принять к сведению доклад начальника отдела контроля закупок Ханты-Мансийского УФАС России Миронова А.Г. (текст выступления прилагается)
1.2 Выступление приглашенных участников заседания по 1 вопросу повестки заседания, жалобе ЗАО «ВНСС»
1.3 Обсуждение вопросов повестки участниками заседания
2.Исполнение предписания Ханты-Мансийского УФАС России, выданного по результатам выявленного нарушения антимонопольного законодательства МП «УТС», в части обеспечений перерасчетов за потребляемую тепловую энергию в многоквартирных домах, оборудованных приборами учета
в г. Ханты-Мансийске
2.1 Принять к сведению доклад заместителя руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Иванова В.П. (текст выступления прилагается)
2.2 Выступление приглашенных участников по 2 вопросу повестки заседания
2.3. Обсуждение вопросов повестки участниками заседания
3. Деятельность Ханты-Мансийского УФАС России направленная на защиту конкуренции от противоправных действий органов власти, в рамках рассмотрения дел по нарушениям антимонопольного законодательства и законодательства об административных правонарушениях
3.1. Принять к сведению доклад начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Науменко В.И. (текст выступления прилагается)
3.2. Обсуждение вопросов повестки участниками заседания
РЕШИЛИ:
1.Принять к сведению информацию начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службе по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Миронова А.Г. о типовых нарушениях при осуществлении контроля в сфере размещения закупок и взаимодействие в этих вопросах с правоохранительными органами.
- Рекомендовать присутствующим журналистам разместить информацию в СМИ по типовым нарушениям при осуществлении контроля в сфере размещения закупок.
- Управлению Федеральной антимонопольной службе по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:
- Направить информацию по жалобе ЗАО «СК «ВНСС» в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о даче правовой оценки действиям должностных лиц заказчика и уполномоченного органа.
Срок: 30.04.2014 г
- Обратиться в ЦА ФАС России для рассмотрения вопроса на законодательном уровне об установлении в Законе о контрактной системе максимальных сроков оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги.
Срок: до 30.04.2014 г
- Направить информацию в адрес Губернатора ХМАО-Югры о выявленных типовых нарушениях.
Срок: 30.04.2014 г
- Направить уполномоченному по защите прав предпринимателей в ХМАО-Югре Белоножкиной О.И. предложения о внесении изменений в Закон о контрактной системе в части установления максимальных сроков оплаты за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги
Срок: 30.04.2014 г
- Направить информацию о выявленных типовых нарушениях на портал проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки».
Срок: 30.04.2014 г
2. Принять к сведению информацию заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службе по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Иванова В.П. об исполнение предписания, выданного по результатам выявленного нарушения антимонопольного законодательства МП «УТС», в части произведения перерасчетов за потребляемую тепловую энергию в многоквартирных домах оборудованными приборами учета в г.Ханты-Мансийске.
2.1 Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре направить данную информацию в адрес глав муниципальных образований для доведения до ресурсоснабжающих организаций, в
части проведения правильности расчетов за тепловую энергию для граждан проживающих в многоквартирных домах.
Срок: 30.04.2014 г
3. Принять к сведению информацию начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Науменко В.И. о деятельности Ханты-Мансийского УФАС России, направленная на защиту конкуренции от противоправного поведения органов власти, в рамках рассмотрения дел по нарушению антимонопольного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.
3.1.Рекомендовать присутствующим журналистам разместить информацию в СМИ о деятельности Ханты-Мансийского УФАС России, направленная на защиту конкуренции от противоправного поведения органов власти, в рамках рассмотрения дел по нарушению антимонопольного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.
3.2 Направить информацию в адрес Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Комаровой Н.В. и главам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округу-Югры.
Срок: 30.04.2014 г
4. Рекомендовать, с учетом результативности работы, кандидатуру Науменко В.И. начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти на замещение вакантной должности заместителя руководителя Ханты-Мансийского УФАС России и информировать о принятом решении заместителя руководителя ФАС России Доценко А.В.