Город, опутанный сетями интернет-кабелей. Исчезнут ли провода с улиц Сургута?
Сургутская дума оштрафована на 100 тысяч рублей. Депутаты проиграли суд окружной антимонопольной службе в споре о способах прокладки кабелей связи в городе. Народные избранники обязали всех интернет-провайдеров при строительстве новых линий прятать провода под землю. Предприниматели оказались категорически против этого решения думы и начали бить во все колокола. Почему в итоге ФАС оказался на стороне бизнеса?
«Здесь вы видите один из примеров, когда между двумя домами рядом стоящими проходит целый пучок различных проводов. Такая ситуация, конечно, очень сильно ухудшает внешний вид и эстетику наших дворов, которые далеки от совершенства», — демонстрирует председатель ТОС 20А микрорайона Дмитрий Кузин.
Сеть проводов, опутывающих словно паутиной буквально весь 20А микрорайон, уже не первый год вызывает у его жителей, мягко говоря, не самые приятные эмоции. Председатель совета ТОС Дмитрий Кузин видит в этом засилье линий связи и электропередачи не только проблему эстетического плана, но и считает их серьезной угрозой для фасадов домов.
«Может навредить чем угодно. Это как повезет. Если повезет, то, может, обойдется без каких-то серьезных проблем, а если не повезет, то может возникнуть, например, течь, трещина, промерзание — все что угодно, вплоть до пожара, если при выполнении каких-то работ были нарушены правила безопасности», — сказал Дмитрий Кузин. В свое время об этом задумались и сургутские депутаты. Они в правилах благоустройства обязали всех интернет-провайдеров новые линии связи прокладывать под землей. Что касается уже застроенных микрорайонов, то там избавляться от проводов планировалось поэтапно.
«Для того, чтобы те новые дороги, новые микрорайоны, которые проектировались, проектировались бы уже с учетом этой нормы. А в тех микрорайонах, которые так уже образовались в советские времена и где воздушно-кабельным путем протянуты линии связи, оптоволокно и прочее, здесь уже в период реконструкции автомобильных дорог оно все должно было уйти под землю. То есть, в перспективе», — прокомментировал председатель думы Сургута Сергей Бондаренко.
Однако, по самым скромным подсчетам, чтобы проложить 1 километр кабеля под землей, соблюдая все требования и регламенты, интернет-провайдерам потребуется порядка двух миллионов рублей. Вдобавок ко всему сложность в этой работе, уверены поставщики услуг, заключается в согласовании всех работ с владельцами соседних коммуникаций. Существует и еще один вариант — арендовать уже имеющиеся подземные траншеи у их владельцев, например, компании «Ростелеком». Но какой бы из этих способов ни был бы выбран, это приведет к серьезным затратам, уверены сами провайдеры.
«Это лишние затраты, это лишние капиталовложения, причем вынужденные капиталовложения. Однозначно нам бы пришлось свернуть нашу деятельность по строительству в новых микрорайонах новых сетей связи, апгрейда сетей связи, и там, где уже сети проложены, пришлось бы делать множество строительных работ, это, опять же, затраты. Быть может, даже это увеличение тарифа, потому что эти затраты нужно как-то компенсировать», — пояснил заместитель директора по техническим вопросам интернет-компании Игорь Щукин.
Так что реакция представителей бизнес-сообщества на решение думы не заставила себя долго ждать. Они написали коллективное обращение в антимонопольную службу с жалобой на принятую депутатами норму. Комиссия ФАС с доводами провайдеров согласилась. Однако, несмотря на это, народные избранники от своей позиции отказываться не стали. В итоге дело закончилось судебным разбирательством между антимонопольной службой и сургутской думой. Фемида оказалась на стороне ФАС.
«Причиной наложения штрафа в отношении думы города Сургута стало невыполнение в срок предписания об отмене запрета на размещение кабелей на улицах города. Если говорить простым языком, то мы считаем это созданием административных барьеров, которые препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности для интернет-провайдеров», — сказал руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Артур Демкин.
Впрочем, депутаты все равно не опускают руки и намерены продолжить борьбу с засильем проводов в городе. Так что разбирательства между думой, антимонопольной службой и интернет-провайдерами еще не закончены.
Сергей Зотов