Резолютивная часть объявлена 05.08.2013 г. г.Ханты-Мансийск
Изготовлено в полном объеме 07.08.2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии:
- ХХХХ – заместитель руководителя Управления;
Членов комиссии:
- ХХХХ – начальник отдела Управления;
- ХХХХ – государственный инспектор отдела Управления;
От Заявителя – не явились, уведомлены надлежащим образом;
От Заказчика – не явились, уведомлены надлежащим образом;
От Уполномоченного органа – не явились, уведомлены надлежащим образом;
рассмотрев жалобу ООО «Медиатек» от 29.07.2013 г. №1192-ж на действия Заказчика – МБОУ "СОШ №1" и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) (извещение №0187300019113000082),
установила:
В Ханты-Мансийское УФАС России поступила жалоба ООО «Медиатек» от 29.07.2013 г. №1192-ж на действия Заказчика – МБОУ "СОШ №1" и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) (извещение №0187300019113000082).
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа и аукционной комиссии установлено следующее.
Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Предмет контракта - поставка оргтехники (для субъектов малого предпринимательства).
Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии усматриваются признаки нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Кроме того, Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части не указания в протоколе рассмотрения заявок конкретного основания отказа в допуске к участию в торгах.
Согласно части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, протокол рассмотрения первых частей заявок должен содержать помимо самого решения об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе также обоснование такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии усматриваются признаки нарушения положений части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части не указания в протоколе рассмотрения заявок конкретного основания отказа в допуске к участию в торгах.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС России от 24.07.2012 № 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения заказа.
В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме 08.07.2013 г. размещено на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.
Процедура рассмотрения первых частей заявок состоялась 22.07.2013 г., по результатам которой составлен протокол рассмотрения заявок №72/3 от 22.07.2013 г.
Процедура рассмотрения вторых частей заявок состоялась 23.07.2013 г., по результатам которой составлен протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №73/1 от 23.07.2013 г.
В соответствии с требованием 03/ВБ-3695 от 30.07.2013 г. размещение заказа приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок №72/3 от 22.07.2013 г. аукционной комиссией принято решение отказать в допуске к участию в торгах.
Пунктом 1.1. части III «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме «Поставка оргтехники» для субъектов малого предпринимательства от 08.07.2013 № 62 установлены технические характеристики приобретаемого товара (Портативный компьютер учителя), а именно наличия следующих комплектующих частей, входящих в состав портативного компьютера учителя:
Кардридер 9-в-1 (9 разъемов для карт памяти в 1 кардридере): |
Тип – внутренний; |
Чтение/запись карт памяти MMC / RSMMC / SD / mini SD / SDHC / SDXC compatible / MS / MS Pro / MS Duo – (форматы карт памяти). |
Дополнительно |
Встроенная видеокамера не менее 2.0 Mp; |
Встроенный сканер отпечатков пальцев. |
Разъёмы внешних устройств: |
Наличие не менее 3 портов USB 3.0 (из них не менее одного порта с функцией USB-power, обеспечивающей зарядку мобильных устройств); |
Не менее одного порта E-SATA / USB 2.0 Combo порта; |
Не менее одного порта RJ45; |
Не менее одного порта VGA; |
Не менее одного порта HDMI; |
Не менее одного слота Express Card; |
Один выход для микрофона; |
Один выход для наушников; |
Один вход для питания; |
Разъем для подключения док-станции. |
Корпус: |
Размеры не более 260 х 375 x 38 мм; |
Вес не более 2.5 кг; |
Наличие отверстия для Kensington Lock. |
В первой части заявки Заявителя (заявка под номером 5426407), а именно в разделе 1.1 «Портативный компьютер учителя», указана модель предполагаемого для поставки товара Fujitsu LIFEBOOK NH532, с указанием технических характеристик следующих комплектующих частей к данной модели:
Кардридер 9-в-1: |
Тип – внутренний; |
Чтение/запись карт памяти MMC / RSMMC / SD / mini SD / SDHC / SDXC compatible / MS / MS Pro / MS Duo. |
Дополнительно |
Встроенная видеокамера 2.0 Mp; |
Встроенный сканер отпечатков пальцев. |
Разъёмы внешних устройств: |
Наличие 3 портов USB 3.0 (из них один порт с функцией USB-power, обеспечивающей зарядку мобильных устройств); |
Один порт E-SATA / USB 2.0 Combo порта; |
Один порт RJ45; |
Один порт VGA; |
Один порт HDMI; |
один слот Express Card; |
Один выход для микрофона; |
Один выход для наушников; |
Один вход для питания; Разъем для подключения док-станции. |
Корпус: |
Размеры 260 х 375 x 38 мм; |
Вес 2.5 кг; |
Наличие отверстия для Kensington Lock. |
При рассмотрении технических характеристик предполагаемого для поставки товара «Портативный компьютер учителя» модель Fujitsu LIFEBOOK NH532, посредством обращения к сайту производителя данной модели http://www.fujitsu.com/ru/products/computing/pc/notebooks-tablets/all-round/lifebook-nh532/ выявлено несоответствие технических характеристик предполагаемого для поставки товара «Портативный компьютер учителя» модель Fujitsu LIFEBOOK NH532, по следующим комплектующим частям портативного компьютера учителя модель Fujitsu LIFEBOOK NH532:
- Устройство для чтения карт памяти «4-в-1» (Кардридер 4-в-1- 4 разъема для карт памяти в 1 кардридере ) с форматами карт памяти (SD/SDHC/MS/MS Pro) x разъемы карт памяти;
- Вес около 3,0 кг - вес может различаться в зависимости от конфигурации (включая комплект аккумулятора);
- Отсутствует разъем для подключения док-станции;
- Отсутствует сканер отпечатка пальца.
Таким образом, на основании вышеизложенного, заявка Заявителя №5426407, в части портативного компьютера учителя модель Fujitsu LIFEBOOK NH532 содержит недостоверные сведения и не соответствует требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме «Часть III «Техническое задание» п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов (Технические характеристики товаров (п.1.1.) – технические характеристики предполагаемого для поставки товара не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме) и правомерно не допущена до участия в торгах.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Протокол рассмотрения первых частей заявок №72/3 от 22.07.2013 г. содержит основание для отказа в допуске к участию в торгах. Так, в пункте 3 решения, оформленного данным протоколом, содержатся сведения о несоответствии заявки №5426407 требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме «Часть III «Техническое задание» п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов (Технические характеристики товаров (п.1.1.) – технические характеристики предполагаемого для поставки товара не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме).
Таким образом, в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения положений части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, части не указания в протоколе рассмотрения заявок конкретного основания отказа в допуске к участию в торгах.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений», Комиссия Управления,
решила:
Признать жалобу ООО «Медиатек» от 29.07.2013 г. №1192-ж на действия Заказчика – МБОУ "СОШ №1" и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) (извещение №0187300019113000082) необоснованной.
Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Председатель Комиссии ХХХХ
Члены Комиссии: ХХХХ
ХХХХ
stdClass Object
(
[vid] => 11349
[uid] => 5
[title] => Решение
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11349
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1378723268
[changed] => 1378723268
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1378723268
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Резолютивная часть объявлена 05.08.2013 г. г.Ханты-Мансийск
Изготовлено в полном объеме 07.08.2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии:
- ХХХХ – заместитель руководителя Управления;
Членов комиссии:
- ХХХХ – начальник отдела Управления;
- ХХХХ – государственный инспектор отдела Управления;
От Заявителя – не явились, уведомлены надлежащим образом;
От Заказчика – не явились, уведомлены надлежащим образом;
От Уполномоченного органа – не явились, уведомлены надлежащим образом;
рассмотрев жалобу ООО «Медиатек» от 29.07.2013 г. №1192-ж на действия Заказчика – МБОУ "СОШ №1" и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) (извещение №0187300019113000082),
установила:
В Ханты-Мансийское УФАС России поступила жалоба ООО «Медиатек» от 29.07.2013 г. №1192-ж на действия Заказчика – МБОУ "СОШ №1" и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) (извещение №0187300019113000082).
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа и аукционной комиссии установлено следующее.
Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Предмет контракта - поставка оргтехники (для субъектов малого предпринимательства).
Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии усматриваются признаки нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Кроме того, Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части не указания в протоколе рассмотрения заявок конкретного основания отказа в допуске к участию в торгах.
Согласно части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, протокол рассмотрения первых частей заявок должен содержать помимо самого решения об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе также обоснование такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии усматриваются признаки нарушения положений части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части не указания в протоколе рассмотрения заявок конкретного основания отказа в допуске к участию в торгах.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС России от 24.07.2012 № 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения заказа.
В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме 08.07.2013 г. размещено на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.
Процедура рассмотрения первых частей заявок состоялась 22.07.2013 г., по результатам которой составлен протокол рассмотрения заявок №72/3 от 22.07.2013 г.
Процедура рассмотрения вторых частей заявок состоялась 23.07.2013 г., по результатам которой составлен протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №73/1 от 23.07.2013 г.
В соответствии с требованием 03/ВБ-3695 от 30.07.2013 г. размещение заказа приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок №72/3 от 22.07.2013 г. аукционной комиссией принято решение отказать в допуске к участию в торгах.
Пунктом 1.1. части III «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме «Поставка оргтехники» для субъектов малого предпринимательства от 08.07.2013 № 62 установлены технические характеристики приобретаемого товара (Портативный компьютер учителя), а именно наличия следующих комплектующих частей, входящих в состав портативного компьютера учителя:
Кардридер 9-в-1 (9 разъемов для карт памяти в 1 кардридере): |
Тип – внутренний; |
Чтение/запись карт памяти MMC / RSMMC / SD / mini SD / SDHC / SDXC compatible / MS / MS Pro / MS Duo – (форматы карт памяти). |
Дополнительно |
Встроенная видеокамера не менее 2.0 Mp; |
Встроенный сканер отпечатков пальцев. |
Разъёмы внешних устройств: |
Наличие не менее 3 портов USB 3.0 (из них не менее одного порта с функцией USB-power, обеспечивающей зарядку мобильных устройств); |
Не менее одного порта E-SATA / USB 2.0 Combo порта; |
Не менее одного порта RJ45; |
Не менее одного порта VGA; |
Не менее одного порта HDMI; |
Не менее одного слота Express Card; |
Один выход для микрофона; |
Один выход для наушников; |
Один вход для питания; |
Разъем для подключения док-станции. |
Корпус: |
Размеры не более 260 х 375 x 38 мм; |
Вес не более 2.5 кг; |
Наличие отверстия для Kensington Lock. |
В первой части заявки Заявителя (заявка под номером 5426407), а именно в разделе 1.1 «Портативный компьютер учителя», указана модель предполагаемого для поставки товара Fujitsu LIFEBOOK NH532, с указанием технических характеристик следующих комплектующих частей к данной модели:
Кардридер 9-в-1: |
Тип – внутренний; |
Чтение/запись карт памяти MMC / RSMMC / SD / mini SD / SDHC / SDXC compatible / MS / MS Pro / MS Duo. |
Дополнительно |
Встроенная видеокамера 2.0 Mp; |
Встроенный сканер отпечатков пальцев. |
Разъёмы внешних устройств: |
Наличие 3 портов USB 3.0 (из них один порт с функцией USB-power, обеспечивающей зарядку мобильных устройств); |
Один порт E-SATA / USB 2.0 Combo порта; |
Один порт RJ45; |
Один порт VGA; |
Один порт HDMI; |
один слот Express Card; |
Один выход для микрофона; |
Один выход для наушников; |
Один вход для питания; Разъем для подключения док-станции. |
Корпус: |
Размеры 260 х 375 x 38 мм; |
Вес 2.5 кг; |
Наличие отверстия для Kensington Lock. |
При рассмотрении технических характеристик предполагаемого для поставки товара «Портативный компьютер учителя» модель Fujitsu LIFEBOOK NH532, посредством обращения к сайту производителя данной модели http://www.fujitsu.com/ru/products/computing/pc/notebooks-tablets/all-round/lifebook-nh532/ выявлено несоответствие технических характеристик предполагаемого для поставки товара «Портативный компьютер учителя» модель Fujitsu LIFEBOOK NH532, по следующим комплектующим частям портативного компьютера учителя модель Fujitsu LIFEBOOK NH532:
- Устройство для чтения карт памяти «4-в-1» (Кардридер 4-в-1- 4 разъема для карт памяти в 1 кардридере ) с форматами карт памяти (SD/SDHC/MS/MS Pro) x разъемы карт памяти;
- Вес около 3,0 кг - вес может различаться в зависимости от конфигурации (включая комплект аккумулятора);
- Отсутствует разъем для подключения док-станции;
- Отсутствует сканер отпечатка пальца.
Таким образом, на основании вышеизложенного, заявка Заявителя №5426407, в части портативного компьютера учителя модель Fujitsu LIFEBOOK NH532 содержит недостоверные сведения и не соответствует требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме «Часть III «Техническое задание» п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов (Технические характеристики товаров (п.1.1.) – технические характеристики предполагаемого для поставки товара не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме) и правомерно не допущена до участия в торгах.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Протокол рассмотрения первых частей заявок №72/3 от 22.07.2013 г. содержит основание для отказа в допуске к участию в торгах. Так, в пункте 3 решения, оформленного данным протоколом, содержатся сведения о несоответствии заявки №5426407 требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме «Часть III «Техническое задание» п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов (Технические характеристики товаров (п.1.1.) – технические характеристики предполагаемого для поставки товара не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме).
Таким образом, в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения положений части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, части не указания в протоколе рассмотрения заявок конкретного основания отказа в допуске к участию в торгах.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений», Комиссия Управления,
решила:
Признать жалобу ООО «Медиатек» от 29.07.2013 г. №1192-ж на действия Заказчика – МБОУ "СОШ №1" и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) (извещение №0187300019113000082) необоснованной.
Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Председатель Комиссии ХХХХ
Члены Комиссии: ХХХХ
ХХХХ
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Резолютивная часть объявлена 05.08.2013 г. г.Ханты-Мансийск
Изготовлено в полном объеме 07.08.2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии:
- ХХХХ – заместитель руководителя Управления;
Членов комиссии:
- ХХХХ – начальник отдела Управления;
- ХХХХ – государственный инспектор отдела Управления;
От Заявителя – не явились, уведомлены надлежащим образом;
От Заказчика – не явились, уведомлены надлежащим образом;
От Уполномоченного органа – не явились, уведомлены надлежащим образом;
рассмотрев жалобу ООО «Медиатек» от 29.07.2013 г. №1192-ж на действия Заказчика – МБОУ "СОШ №1" и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) (извещение №0187300019113000082),
установила:
В Ханты-Мансийское УФАС России поступила жалоба ООО «Медиатек» от 29.07.2013 г. №1192-ж на действия Заказчика – МБОУ "СОШ №1" и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) (извещение №0187300019113000082).
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа и аукционной комиссии установлено следующее.
Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Предмет контракта - поставка оргтехники (для субъектов малого предпринимательства).
Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии усматриваются признаки нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Кроме того, Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части не указания в протоколе рассмотрения заявок конкретного основания отказа в допуске к участию в торгах.
Согласно части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, протокол рассмотрения первых частей заявок должен содержать помимо самого решения об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе также обоснование такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии усматриваются признаки нарушения положений части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части не указания в протоколе рассмотрения заявок конкретного основания отказа в допуске к участию в торгах.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС России от 24.07.2012 № 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения заказа.
В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме 08.07.2013 г. размещено на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.
Процедура рассмотрения первых частей заявок состоялась 22.07.2013 г., по результатам которой составлен протокол рассмотрения заявок №72/3 от 22.07.2013 г.
Процедура рассмотрения вторых частей заявок состоялась 23.07.2013 г., по результатам которой составлен протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №73/1 от 23.07.2013 г.
В соответствии с требованием 03/ВБ-3695 от 30.07.2013 г. размещение заказа приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок №72/3 от 22.07.2013 г. аукционной комиссией принято решение отказать в допуске к участию в торгах.
Пунктом 1.1. части III «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме «Поставка оргтехники» для субъектов малого предпринимательства от 08.07.2013 № 62 установлены технические характеристики приобретаемого товара (Портативный компьютер учителя), а именно наличия следующих комплектующих частей, входящих в состав портативного компьютера учителя:
|
Кардридер 9-в-1 (9 разъемов для карт памяти в 1 кардридере):
|
|
Тип – внутренний;
|
|
Чтение/запись карт памяти MMC / RSMMC / SD / mini SD / SDHC / SDXC compatible / MS / MS Pro
/ MS Duo – (форматы карт памяти).
|
|
Дополнительно
|
|
Встроенная видеокамера не менее 2.0 Mp;
|
|
Встроенный сканер отпечатков пальцев.
|
|
Разъёмы внешних устройств:
|
|
Наличие не менее 3 портов USB 3.0 (из них не менее одного порта с функцией USB-power,
обеспечивающей зарядку мобильных устройств);
|
|
Не менее одного порта E-SATA / USB 2.0 Combo порта;
|
|
Не менее одного порта RJ45;
|
|
Не менее одного порта VGA;
|
|
Не менее одного порта HDMI;
|
|
Не менее одного слота Express Card;
|
|
Один выход для микрофона;
|
|
Один выход для наушников;
|
|
Один вход для питания;
|
|
Разъем для подключения док-станции.
|
|
Корпус:
|
|
Размеры не более 260 х 375 x 38 мм;
|
|
Вес не более 2.5 кг;
|
|
Наличие отверстия для Kensington Lock.
|
В первой части заявки Заявителя (заявка под номером 5426407), а именно в разделе 1.1 «Портативный компьютер учителя», указана модель предполагаемого для поставки товара Fujitsu LIFEBOOK NH532, с указанием технических характеристик следующих комплектующих частей к данной модели:
|
Кардридер 9-в-1:
|
|
Тип – внутренний;
|
|
Чтение/запись карт памяти MMC / RSMMC / SD / mini SD / SDHC / SDXC compatible / MS / MS Pro
/ MS Duo.
|
|
Дополнительно
|
|
Встроенная видеокамера 2.0 Mp;
|
|
Встроенный сканер отпечатков пальцев.
|
|
Разъёмы внешних устройств:
|
|
Наличие 3 портов USB 3.0 (из них один порт с функцией USB-power, обеспечивающей зарядку мобильных устройств);
|
|
Один порт E-SATA / USB 2.0 Combo порта;
|
|
Один порт RJ45;
|
|
Один порт VGA;
|
|
Один порт HDMI;
|
|
один слот Express Card;
|
|
Один выход для микрофона;
|
|
Один выход для наушников;
|
|
Один вход для питания;
Разъем для подключения док-станции.
|
|
Корпус:
|
|
Размеры 260 х 375 x 38 мм;
|
|
Вес 2.5 кг;
|
|
Наличие отверстия для Kensington Lock.
|
При рассмотрении технических характеристик предполагаемого для поставки товара «Портативный компьютер учителя» модель Fujitsu LIFEBOOK NH532, посредством обращения к сайту производителя данной модели http://www.fujitsu.com/ru/products/computing/pc/notebooks-tablets/all-round/lifebook-nh532/ выявлено несоответствие технических характеристик предполагаемого для поставки товара «Портативный компьютер учителя» модель Fujitsu LIFEBOOK NH532, по следующим комплектующим частям портативного компьютера учителя модель Fujitsu LIFEBOOK NH532:
- Устройство для чтения карт памяти «4-в-1» (Кардридер 4-в-1- 4 разъема для карт памяти в 1 кардридере ) с форматами карт памяти (SD/SDHC/MS/MS Pro) x разъемы карт памяти;
- Вес около 3,0 кг - вес может различаться в зависимости от конфигурации (включая комплект аккумулятора);
- Отсутствует разъем для подключения док-станции;
- Отсутствует сканер отпечатка пальца.
Таким образом, на основании вышеизложенного, заявка Заявителя №5426407, в части портативного компьютера учителя модель Fujitsu LIFEBOOK NH532 содержит недостоверные сведения и не соответствует требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме «Часть III «Техническое задание» п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов (Технические характеристики товаров (п.1.1.) – технические характеристики предполагаемого для поставки товара не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме) и правомерно не допущена до участия в торгах.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
Протокол рассмотрения первых частей заявок №72/3 от 22.07.2013 г. содержит основание для отказа в допуске к участию в торгах. Так, в пункте 3 решения, оформленного данным протоколом, содержатся сведения о несоответствии заявки №5426407 требованиям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме «Часть III «Техническое задание» п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов (Технические характеристики товаров (п.1.1.) – технические характеристики предполагаемого для поставки товара не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме).
Таким образом, в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения положений части 6 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, части не указания в протоколе рассмотрения заявок конкретного основания отказа в допуске к участию в торгах.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений», Комиссия Управления,
решила:
Признать жалобу ООО «Медиатек» от 29.07.2013 г. №1192-ж на действия Заказчика – МБОУ "СОШ №1" и аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оргтехники (для субъектов малого предпринимательства) (извещение №0187300019113000082) необоснованной.
Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Председатель Комиссии ХХХХ
Члены Комиссии: ХХХХ
ХХХХ
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №1192-ж от 29.07.2013
[format] =>
[safe_value] => №1192-ж от 29.07.2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-09 10:40:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-07 10:40:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1378723268
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России
)
