Решение

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: №1388-ж от 06.09.2013
Дата публикации: 20 сентября 2013, 17:43

Резолютивная часть объявлена 13.09.2013 г.                                                     г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме  18.09.2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

 

Председателя комиссии:

- ХХХХ – заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- ХХХХ – заместитель начальника отдела Управления;

- ХХХХ - начальник отдела Управления

 

В присутствии:

От Уполномоченного органа – Жила Н.А. по доверенности №157 от 22.11.2012г.,

            От Заявителя – М.В. Гиберт – решение №1 от 02.05.2012г.,

 

рассмотрев жалобу ООО «Гранд» от 06.09.2013 года вх.№ 1388-ж на действия заказчика – Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района, Уполномоченного органа –администрации Сургутского района при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004),

 

установила:

 

В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба  ООО «Гранд» от 06.09.2013 года вх.№ 1388-ж на действия заказчика – Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района, Уполномоченного органа –администрации Сургутского района при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004).

 

В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя установлено следующее.

Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

 

Заказчиком является - Комитет ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района.

Уполномоченным органом является - администрация Сургутского района.

Предмет контракта – выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004).

Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части не регистрации котировочной заявки участника размещения заказа.

 

В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений" была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения заказа путем проведения запроса котировок.

 

В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004) размещено на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.

 

В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.

ООО «Гранд» подало котировочную заявку в электронном виде на электронную почту, указанную в извещении о проведении запроса котировок: zakaz@admsr.ru, в установленные извещением сроки.

04.09.2013г. опубликован на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В соответствии с указанным протоколом заявка участника размещения заказа ООО «Гранд» не была включена в список поданных заявок.

Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии Управления с доводами Заявителя согласился в полном объеме.

 

В соответствии с ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Таким образом, действия Уполномоченного органа – администрации Сургутского района нарушают положения  ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, в части не регистрации котировочной заявки данного участника размещения заказа - ООО «Гранд», а именно порядка приема котировочной заявки ООО «Гранд».

 

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений", Комиссия Управления,

решила:

 

  1. Признать жалобу ООО «Гранд» от 06.09.2013 года вх.№ 1388-ж на действия заказчика – Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района, Уполномоченного органа –администрации Сургутского района при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004) обоснованной.
  2. Признать в действиях Уполномоченного органа –администрации Сургутского района нарушение положений ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, в части не регистрации котировочной заявки данного участника размещения заказа - ООО «Гранд», а именно порядка приема котировочной заявки ООО «Гранд»
  3. Выдать Уполномоченному органу – администрации Сургутского района обязательное для исполнения предписание.
  4. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства за нарушение законодательства о размещении заказов.

 

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель Комиссии                                                                                        ХХХХ

 

Члены Комиссии:                                                                                                   ХХХХ

 

                                                                                                                                  ХХХХ

stdClass Object ( [vid] => 11592 [uid] => 5 [title] => Решение [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11592 [type] => solution [language] => ru [created] => 1382528679 [changed] => 1382528679 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1382528679 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Резолютивная часть объявлена 13.09.2013 г.                                                     г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме  18.09.2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

 

Председателя комиссии:

- ХХХХ – заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- ХХХХ – заместитель начальника отдела Управления;

- ХХХХ - начальник отдела Управления

 

В присутствии:

От Уполномоченного органа – Жила Н.А. по доверенности №157 от 22.11.2012г.,

            От Заявителя – М.В. Гиберт – решение №1 от 02.05.2012г.,

 

рассмотрев жалобу ООО «Гранд» от 06.09.2013 года вх.№ 1388-ж на действия заказчика – Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района, Уполномоченного органа –администрации Сургутского района при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004),

 

установила:

 

В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба  ООО «Гранд» от 06.09.2013 года вх.№ 1388-ж на действия заказчика – Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района, Уполномоченного органа –администрации Сургутского района при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004).

 

В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя установлено следующее.

Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

 

Заказчиком является - Комитет ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района.

Уполномоченным органом является - администрация Сургутского района.

Предмет контракта – выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004).

Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части не регистрации котировочной заявки участника размещения заказа.

 

В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений" была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения заказа путем проведения запроса котировок.

 

В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004) размещено на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.

 

В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.

ООО «Гранд» подало котировочную заявку в электронном виде на электронную почту, указанную в извещении о проведении запроса котировок: zakaz@admsr.ru, в установленные извещением сроки.

04.09.2013г. опубликован на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В соответствии с указанным протоколом заявка участника размещения заказа ООО «Гранд» не была включена в список поданных заявок.

Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии Управления с доводами Заявителя согласился в полном объеме.

 

В соответствии с ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Таким образом, действия Уполномоченного органа – администрации Сургутского района нарушают положения  ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, в части не регистрации котировочной заявки данного участника размещения заказа - ООО «Гранд», а именно порядка приема котировочной заявки ООО «Гранд».

 

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений", Комиссия Управления,

решила:

 

  1. Признать жалобу ООО «Гранд» от 06.09.2013 года вх.№ 1388-ж на действия заказчика – Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района, Уполномоченного органа –администрации Сургутского района при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004) обоснованной.
  2. Признать в действиях Уполномоченного органа –администрации Сургутского района нарушение положений ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, в части не регистрации котировочной заявки данного участника размещения заказа - ООО «Гранд», а именно порядка приема котировочной заявки ООО «Гранд»
  3. Выдать Уполномоченному органу – администрации Сургутского района обязательное для исполнения предписание.
  4. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства за нарушение законодательства о размещении заказов.

 

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель Комиссии                                                                                        ХХХХ

 

Члены Комиссии:                                                                                                   ХХХХ

 

                                                                                                                                  ХХХХ

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Резолютивная часть объявлена 13.09.2013 г.                                                     г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме  18.09.2013 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

 

Председателя комиссии:

- ХХХХ – заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- ХХХХ – заместитель начальника отдела Управления;

- ХХХХ - начальник отдела Управления

 

В присутствии:

От Уполномоченного органа – Жила Н.А. по доверенности №157 от 22.11.2012г.,

            От Заявителя – М.В. Гиберт – решение №1 от 02.05.2012г.,

 

рассмотрев жалобу ООО «Гранд» от 06.09.2013 года вх.№ 1388-ж на действия заказчика – Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района, Уполномоченного органа –администрации Сургутского района при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004),

 

установила:

 

В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба  ООО «Гранд» от 06.09.2013 года вх.№ 1388-ж на действия заказчика – Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района, Уполномоченного органа –администрации Сургутского района при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004).

 

В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя установлено следующее.

Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

 

Заказчиком является - Комитет ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района.

Уполномоченным органом является - администрация Сургутского района.

Предмет контракта – выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004).

Заявитель ссылается на нарушение его прав, в части не регистрации котировочной заявки участника размещения заказа.

 

В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений" была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения заказа путем проведения запроса котировок.

 

В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004) размещено на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.

 

В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.

ООО «Гранд» подало котировочную заявку в электронном виде на электронную почту, указанную в извещении о проведении запроса котировок: zakaz@admsr.ru, в установленные извещением сроки.

04.09.2013г. опубликован на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В соответствии с указанным протоколом заявка участника размещения заказа ООО «Гранд» не была включена в список поданных заявок.

Представитель Уполномоченного органа на заседании Комиссии Управления с доводами Заявителя согласился в полном объеме.

 

В соответствии с ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Таким образом, действия Уполномоченного органа – администрации Сургутского района нарушают положения  ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, в части не регистрации котировочной заявки данного участника размещения заказа - ООО «Гранд», а именно порядка приема котировочной заявки ООО «Гранд».

 

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений", Комиссия Управления,

решила:

 

  1. Признать жалобу ООО «Гранд» от 06.09.2013 года вх.№ 1388-ж на действия заказчика – Комитета ЖКХ, транспорта и связи администрации Сургутского района, Уполномоченного органа –администрации Сургутского района при проведении запроса котировок на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: г.п. Лянтор, мкр.2, д.№47, кв.9 (извещение № 0187300014713001004) обоснованной.
  2. Признать в действиях Уполномоченного органа –администрации Сургутского района нарушение положений ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, в части не регистрации котировочной заявки данного участника размещения заказа - ООО «Гранд», а именно порядка приема котировочной заявки ООО «Гранд»
  3. Выдать Уполномоченному органу – администрации Сургутского района обязательное для исполнения предписание.
  4. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства за нарушение законодательства о размещении заказов.

 

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель Комиссии                                                                                        ХХХХ

 

Члены Комиссии:                                                                                                   ХХХХ

 

                                                                                                                                  ХХХХ

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №1388-ж от 06.09.2013 [format] => [safe_value] => №1388-ж от 06.09.2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-20 11:43:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-18 11:43:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1382528679 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )