РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2014 г. г.Ханты-Мансийск
Решение изготовлено в полном объеме 20.10.2014г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №835 от 21.07.2013г. в составе:
Председателя комиссии:
– Иванова Василия Петровича – заместителя руководителя Управления.
Членов комиссии:
– Тимиргалиева Владимира Ахатовича – заместителя начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,
– Мельник Владимира Владимировича – ведущего специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,
рассмотрев дело №05-06-275/2014 по жалобе ЗАО «Тандер» (вх.№2272-Ж от 06.10.2014),
установила:
В Ханты-Мансийское УФАС России в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступила жалоба ЗАО «Тандер» (далее – Заявитель) от 06.10.2014г. вх.№ 2272-ж на действия организатора торгов – Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района (далее – организатор торгов) при проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (далее – торги).
Как следует из содержания жалобы, обращение заявителя в антимонопольный орган обусловлено наличием ограничения его участия в торгах, а именно то, что организатор торгов в информационном сообщении, опубликованном в газете «Вестник» не разместил информацию, предусмотренную подпунктами «в», «ж», «м», «н» пункта 8 Правил организации и проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 №808, информационное сообщение не содержит категорию земельного участка, не размещена форма заявки об участии в торгах, отсутствует дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности, отсутствует проект договора.
Заявитель указывает, что отсутствие указанных сведений, не позволило ему как заинтересованному лицу получить всей необходимой информации о предмете торгов, что ограничило право участия в торгах.
Кроме того, заявитель считает, что указанное выше нарушение, нарушает права неопределенного круга лиц, потенциальных участников аукциона, т.к. лишает возможности участия в торгах вследствие неполучения полной информации по проведению аукциона.
Также, заявитель указывает, что согласно отчету №1893.6 от 11.08.2014г. Об оценки рыночной стоимости арендной платы, оценка стоимости арендной платы была проведена земельного участка с категорией – земли запаса, с отсутствующим разрешенным использованием, т.е. фактически объект оценки не соответствует предмету аукциона.
На основании изложенного, заявитель просит признать незаконными действия организатора торгов и восстановить нарушенные права и законные интересы, путем выдачи предписания об отмене торгов.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав доводы, лиц участвующих в деле, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Соответствующий порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила).
Как видно из документов, организатором торгов в газете «Вестник» №33 от 22.08.2014г. опубликовано сообщение о проведении оспариваемых торгах.
Такая же информация о торгах, была опубликована и на официальном сайте www.admsr.ru, где размещена информация о категории земельного участка, форма заявки об участии в торгах, указана дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности, проект договора.
Кроме того, в газете «Вестник» №33 от 22.08.2014г. была указана информация, что юридические лица и физические лица, желающие принять участие в аукционе могут получить типовую форму заявки на участие в аукционе, форму договора купли-продажи (аренды) земельного участка, ознакомиться со всеми материалами дела по объекту аукциона, а также с порядком допуска претендентов к участию в аукционе и проведения аукциона по адресу: г.Сургут, ул.Мелик-Карамова, дом 37/1, 2 этаж, кабинет 205, или по телефону 52-9109, а также на сайте www.torgi.gov.ru.
На заседание Комиссии Управления приняли участие представители от участников аукциона – ООО НТК «Центр Инженерных Технологий» и ООО «Геостройпроект» которые пояснили, что о проведении оспариваемого аукциона узнали из информации, опубликованной на официальном сайте www.admsr.ru, где также была указана вся необходимая информация о торгах и размещены все необходимые документы для направления заявки в адрес организатора торгов.
Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу, что организатор торгов не допустил действий, которые могли бы помешать заявителю подать заявку на участие в торгах, а также существенно сузить круг потенциальных участников, поскольку вся необходимая информация о торгах была размещена на официальном сайте, доступной для всех заинтересованных лиц, а необходимая ссылка имелась в газете «Вестник» №33 от 22.08.2014г.
Довод заявителя о том, что вышеуказанный Отчет №1893.6 от 11.08.2014г. не содержит вид разрешенного использования земельного участка, являющегося предметом аукциона, является несостоятельным, поскольку в общей информации Отчета указано разрешенное использование земельного участка: под строительство базы склада продовольственных товаров с объектами автотранспортного предприятия, расположенный по адресу: РФ, Тюменская обл., ХМАО-Югра, Сургутский район, вдоль автомобильной дороги Сургут-Нижневартовск на 25+400 км. (слева).
На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Земельным кодексом Российской Федерации,
решила:
- Признать жалобу ЗАО «Тандер» от 06.10.2014г. вх.№ 2272-ж на действия Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района при проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка необоснованной.
Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии В.П. Иванов
Члены Комиссии: В.А. Тимиргалиев
В.В. Мельник
stdClass Object
(
[vid] => 13237
[uid] => 5
[title] => 05-06-275-2014
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 13237
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1413861316
[changed] => 1413955890
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1413955890
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2014 г. г.Ханты-Мансийск
Решение изготовлено в полном объеме 20.10.2014г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №835 от 21.07.2013г. в составе:
Председателя комиссии:
– Иванова Василия Петровича – заместителя руководителя Управления.
Членов комиссии:
– Тимиргалиева Владимира Ахатовича – заместителя начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,
– Мельник Владимира Владимировича – ведущего специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,
рассмотрев дело №05-06-275/2014 по жалобе ЗАО «Тандер» (вх.№2272-Ж от 06.10.2014),
установила:
В Ханты-Мансийское УФАС России в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступила жалоба ЗАО «Тандер» (далее – Заявитель) от 06.10.2014г. вх.№ 2272-ж на действия организатора торгов – Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района (далее – организатор торгов) при проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (далее – торги).
Как следует из содержания жалобы, обращение заявителя в антимонопольный орган обусловлено наличием ограничения его участия в торгах, а именно то, что организатор торгов в информационном сообщении, опубликованном в газете «Вестник» не разместил информацию, предусмотренную подпунктами «в», «ж», «м», «н» пункта 8 Правил организации и проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 №808, информационное сообщение не содержит категорию земельного участка, не размещена форма заявки об участии в торгах, отсутствует дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности, отсутствует проект договора.
Заявитель указывает, что отсутствие указанных сведений, не позволило ему как заинтересованному лицу получить всей необходимой информации о предмете торгов, что ограничило право участия в торгах.
Кроме того, заявитель считает, что указанное выше нарушение, нарушает права неопределенного круга лиц, потенциальных участников аукциона, т.к. лишает возможности участия в торгах вследствие неполучения полной информации по проведению аукциона.
Также, заявитель указывает, что согласно отчету №1893.6 от 11.08.2014г. Об оценки рыночной стоимости арендной платы, оценка стоимости арендной платы была проведена земельного участка с категорией – земли запаса, с отсутствующим разрешенным использованием, т.е. фактически объект оценки не соответствует предмету аукциона.
На основании изложенного, заявитель просит признать незаконными действия организатора торгов и восстановить нарушенные права и законные интересы, путем выдачи предписания об отмене торгов.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав доводы, лиц участвующих в деле, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Соответствующий порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила).
Как видно из документов, организатором торгов в газете «Вестник» №33 от 22.08.2014г. опубликовано сообщение о проведении оспариваемых торгах.
Такая же информация о торгах, была опубликована и на официальном сайте www.admsr.ru, где размещена информация о категории земельного участка, форма заявки об участии в торгах, указана дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности, проект договора.
Кроме того, в газете «Вестник» №33 от 22.08.2014г. была указана информация, что юридические лица и физические лица, желающие принять участие в аукционе могут получить типовую форму заявки на участие в аукционе, форму договора купли-продажи (аренды) земельного участка, ознакомиться со всеми материалами дела по объекту аукциона, а также с порядком допуска претендентов к участию в аукционе и проведения аукциона по адресу: г.Сургут, ул.Мелик-Карамова, дом 37/1, 2 этаж, кабинет 205, или по телефону 52-9109, а также на сайте www.torgi.gov.ru.
На заседание Комиссии Управления приняли участие представители от участников аукциона – ООО НТК «Центр Инженерных Технологий» и ООО «Геостройпроект» которые пояснили, что о проведении оспариваемого аукциона узнали из информации, опубликованной на официальном сайте www.admsr.ru, где также была указана вся необходимая информация о торгах и размещены все необходимые документы для направления заявки в адрес организатора торгов.
Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу, что организатор торгов не допустил действий, которые могли бы помешать заявителю подать заявку на участие в торгах, а также существенно сузить круг потенциальных участников, поскольку вся необходимая информация о торгах была размещена на официальном сайте, доступной для всех заинтересованных лиц, а необходимая ссылка имелась в газете «Вестник» №33 от 22.08.2014г.
Довод заявителя о том, что вышеуказанный Отчет №1893.6 от 11.08.2014г. не содержит вид разрешенного использования земельного участка, являющегося предметом аукциона, является несостоятельным, поскольку в общей информации Отчета указано разрешенное использование земельного участка: под строительство базы склада продовольственных товаров с объектами автотранспортного предприятия, расположенный по адресу: РФ, Тюменская обл., ХМАО-Югра, Сургутский район, вдоль автомобильной дороги Сургут-Нижневартовск на 25+400 км. (слева).
На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Земельным кодексом Российской Федерации,
решила:
- Признать жалобу ЗАО «Тандер» от 06.10.2014г. вх.№ 2272-ж на действия Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района при проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка необоснованной.
Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии В.П. Иванов
Члены Комиссии: В.А. Тимиргалиев
В.В. Мельник
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2014 г. г.Ханты-Мансийск
Решение изготовлено в полном объеме 20.10.2014г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №835 от 21.07.2013г. в составе:
Председателя комиссии:
– Иванова Василия Петровича – заместителя руководителя Управления.
Членов комиссии:
– Тимиргалиева Владимира Ахатовича – заместителя начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,
– Мельник Владимира Владимировича – ведущего специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,
рассмотрев дело №05-06-275/2014 по жалобе ЗАО «Тандер» (вх.№2272-Ж от 06.10.2014),
установила:
В Ханты-Мансийское УФАС России в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступила жалоба ЗАО «Тандер» (далее – Заявитель) от 06.10.2014г. вх.№ 2272-ж на действия организатора торгов – Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района (далее – организатор торгов) при проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (далее – торги).
Как следует из содержания жалобы, обращение заявителя в антимонопольный орган обусловлено наличием ограничения его участия в торгах, а именно то, что организатор торгов в информационном сообщении, опубликованном в газете «Вестник» не разместил информацию, предусмотренную подпунктами «в», «ж», «м», «н» пункта 8 Правил организации и проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 №808, информационное сообщение не содержит категорию земельного участка, не размещена форма заявки об участии в торгах, отсутствует дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности, отсутствует проект договора.
Заявитель указывает, что отсутствие указанных сведений, не позволило ему как заинтересованному лицу получить всей необходимой информации о предмете торгов, что ограничило право участия в торгах.
Кроме того, заявитель считает, что указанное выше нарушение, нарушает права неопределенного круга лиц, потенциальных участников аукциона, т.к. лишает возможности участия в торгах вследствие неполучения полной информации по проведению аукциона.
Также, заявитель указывает, что согласно отчету №1893.6 от 11.08.2014г. Об оценки рыночной стоимости арендной платы, оценка стоимости арендной платы была проведена земельного участка с категорией – земли запаса, с отсутствующим разрешенным использованием, т.е. фактически объект оценки не соответствует предмету аукциона.
На основании изложенного, заявитель просит признать незаконными действия организатора торгов и восстановить нарушенные права и законные интересы, путем выдачи предписания об отмене торгов.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав доводы, лиц участвующих в деле, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Соответствующий порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила).
Как видно из документов, организатором торгов в газете «Вестник» №33 от 22.08.2014г. опубликовано сообщение о проведении оспариваемых торгах.
Такая же информация о торгах, была опубликована и на официальном сайте www.admsr.ru, где размещена информация о категории земельного участка, форма заявки об участии в торгах, указана дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности, проект договора.
Кроме того, в газете «Вестник» №33 от 22.08.2014г. была указана информация, что юридические лица и физические лица, желающие принять участие в аукционе могут получить типовую форму заявки на участие в аукционе, форму договора купли-продажи (аренды) земельного участка, ознакомиться со всеми материалами дела по объекту аукциона, а также с порядком допуска претендентов к участию в аукционе и проведения аукциона по адресу: г.Сургут, ул.Мелик-Карамова, дом 37/1, 2 этаж, кабинет 205, или по телефону 52-9109, а также на сайте www.torgi.gov.ru.
На заседание Комиссии Управления приняли участие представители от участников аукциона – ООО НТК «Центр Инженерных Технологий» и ООО «Геостройпроект» которые пояснили, что о проведении оспариваемого аукциона узнали из информации, опубликованной на официальном сайте www.admsr.ru, где также была указана вся необходимая информация о торгах и размещены все необходимые документы для направления заявки в адрес организатора торгов.
Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу, что организатор торгов не допустил действий, которые могли бы помешать заявителю подать заявку на участие в торгах, а также существенно сузить круг потенциальных участников, поскольку вся необходимая информация о торгах была размещена на официальном сайте, доступной для всех заинтересованных лиц, а необходимая ссылка имелась в газете «Вестник» №33 от 22.08.2014г.
Довод заявителя о том, что вышеуказанный Отчет №1893.6 от 11.08.2014г. не содержит вид разрешенного использования земельного участка, являющегося предметом аукциона, является несостоятельным, поскольку в общей информации Отчета указано разрешенное использование земельного участка: под строительство базы склада продовольственных товаров с объектами автотранспортного предприятия, расположенный по адресу: РФ, Тюменская обл., ХМАО-Югра, Сургутский район, вдоль автомобильной дороги Сургут-Нижневартовск на 25+400 км. (слева).
На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Земельным кодексом Российской Федерации,
решила:
- Признать жалобу ЗАО «Тандер» от 06.10.2014г. вх.№ 2272-ж на действия Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района при проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка необоснованной.
Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии В.П. Иванов
Члены Комиссии: В.А. Тимиргалиев
В.В. Мельник
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-06-275-2014
[format] =>
[safe_value] => 05-06-275-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 41
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 41
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-20 03:06:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-20 03:06:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1413861316
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России
)
