Решение по жалобе ООО "РеалСервис"

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: 05-06-314/2014
Дата публикации: 18 ноября 2014, 18:00

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2014 г.                                             г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме  18.11.2014г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №1230 от 16.10.2014г. в составе:

        Председателя комиссии:

        Демкина Артура Валерьевича – и.о. руководителя Управления;

        Членов комиссии:

–   Иванова Василия Петровича – заместителя руководителя Управления

         –  Тимиргалиева Владимира Ахатовича – заместителя начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

        в отсутствии представителя заявителя ООО «РеалСервис» надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы;

        в присутствии представителя заказчика – Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» ХХХХ, действующей по доверенности №2 от 12.11.2014г.;

         рассмотрев дело №05-06-314/2014 по жалобе ООО «РеалСервис» (вх.№2512-ж от 05.11.2014),

 

установила:

 

        В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому  автономному округу-Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступила жалоба ООО «РеалСервис» (далее – Заявитель) на действия Заказчика - Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» при проведении закупки на строительство спортивного гимнастического комплекса,  извещение №31401492696.

        В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России  в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх.№05-24/ТВ-7838/1435 от 07.11.2014г.). Рассмотрение жалобы назначено на 13.11.2014г.

         Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, пояснения представителя Заказчика, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

        Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, услуг для нужд муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», утвержденное решением Наблюдательного совета МАОУДО «ДЮСШ» (протокол от 05.07.2013г. №6/13) (далее – Положение о закупках).

        В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке на  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт)  размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

        05.09.2014 года, на официальном сайте Заказчиком размещена документация и извещение о проведении открытого конкурса на строительство спортивного гимнастического комплекса (далее – Извещение).

        Согласно Извещению, дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе 26.09.2014г. в 10.00.

        В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии №3 от 14.10.2014 оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, для участия в конкурсе подано 3 заявки – ООО «УМК», ООО «Ресурс», ООО «Реал Сервис». Все заявки допущены к участию в конкурсе.

        Согласно этого же протокола, победителем признано ООО «Ресурс».

        В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо  в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О защите конкуренции».

        Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается  в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

        Комиссией установлено, что 24.10.2014 на сайте zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован протокол оценки и сопоставления заявок №3 от 14.10.2014, на основании которого были подведены итоги проведения открытого конкурса.

        Кроме того, Заказчиком представлен договор подряда №2014-10-21/2 от 21.10.2014г., заключенный с ООО «Ресурс» по результатам проведенного вышеобозначенного конкурса.

        Жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила 05.11.2014 (вх. № 2512-ж от 05.11.2014)  в нарушение сроков, установленных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

        На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции  Комиссия

 

решила:

 

        Рассмотрение жалобы ООО «РеалСервис» вх.№2512-ж от 05.11.2014г. на действия Заказчика - муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» при проведении закупки на строительство спортивного гимнастического комплекса,  извещение №31401492696 прекратить в связи с отсутствием у Комиссии правовых оснований для рассмотрения жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

 

 

        Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                              А.В. Демкин      

 

Члены Комиссии:                                                                                           В.П. Иванов

 

                                                                                                                  В.А. Тимиргалиев

stdClass Object ( [vid] => 13389 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО "РеалСервис" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13389 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416330873 [changed] => 1416330873 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416330873 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2014 г.                                             г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме  18.11.2014г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №1230 от 16.10.2014г. в составе:

        Председателя комиссии:

        Демкина Артура Валерьевича – и.о. руководителя Управления;

        Членов комиссии:

–   Иванова Василия Петровича – заместителя руководителя Управления

         –  Тимиргалиева Владимира Ахатовича – заместителя начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

        в отсутствии представителя заявителя ООО «РеалСервис» надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы;

        в присутствии представителя заказчика – Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» ХХХХ, действующей по доверенности №2 от 12.11.2014г.;

         рассмотрев дело №05-06-314/2014 по жалобе ООО «РеалСервис» (вх.№2512-ж от 05.11.2014),

 

установила:

 

        В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому  автономному округу-Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступила жалоба ООО «РеалСервис» (далее – Заявитель) на действия Заказчика - Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» при проведении закупки на строительство спортивного гимнастического комплекса,  извещение №31401492696.

        В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России  в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх.№05-24/ТВ-7838/1435 от 07.11.2014г.). Рассмотрение жалобы назначено на 13.11.2014г.

         Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, пояснения представителя Заказчика, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

        Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, услуг для нужд муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», утвержденное решением Наблюдательного совета МАОУДО «ДЮСШ» (протокол от 05.07.2013г. №6/13) (далее – Положение о закупках).

        В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке на  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт)  размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

        05.09.2014 года, на официальном сайте Заказчиком размещена документация и извещение о проведении открытого конкурса на строительство спортивного гимнастического комплекса (далее – Извещение).

        Согласно Извещению, дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе 26.09.2014г. в 10.00.

        В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии №3 от 14.10.2014 оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, для участия в конкурсе подано 3 заявки – ООО «УМК», ООО «Ресурс», ООО «Реал Сервис». Все заявки допущены к участию в конкурсе.

        Согласно этого же протокола, победителем признано ООО «Ресурс».

        В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо  в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О защите конкуренции».

        Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается  в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

        Комиссией установлено, что 24.10.2014 на сайте zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован протокол оценки и сопоставления заявок №3 от 14.10.2014, на основании которого были подведены итоги проведения открытого конкурса.

        Кроме того, Заказчиком представлен договор подряда №2014-10-21/2 от 21.10.2014г., заключенный с ООО «Ресурс» по результатам проведенного вышеобозначенного конкурса.

        Жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила 05.11.2014 (вх. № 2512-ж от 05.11.2014)  в нарушение сроков, установленных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

        На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции  Комиссия

 

решила:

 

        Рассмотрение жалобы ООО «РеалСервис» вх.№2512-ж от 05.11.2014г. на действия Заказчика - муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» при проведении закупки на строительство спортивного гимнастического комплекса,  извещение №31401492696 прекратить в связи с отсутствием у Комиссии правовых оснований для рассмотрения жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

 

 

        Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                              А.В. Демкин      

 

Члены Комиссии:                                                                                           В.П. Иванов

 

                                                                                                                  В.А. Тимиргалиев

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2014 г.                                             г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме  18.11.2014г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №1230 от 16.10.2014г. в составе:

        Председателя комиссии:

        Демкина Артура Валерьевича – и.о. руководителя Управления;

        Членов комиссии:

–   Иванова Василия Петровича – заместителя руководителя Управления

         –  Тимиргалиева Владимира Ахатовича – заместителя начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

        в отсутствии представителя заявителя ООО «РеалСервис» надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы;

        в присутствии представителя заказчика – Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» ХХХХ, действующей по доверенности №2 от 12.11.2014г.;

         рассмотрев дело №05-06-314/2014 по жалобе ООО «РеалСервис» (вх.№2512-ж от 05.11.2014),

 

установила:

 

        В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому  автономному округу-Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступила жалоба ООО «РеалСервис» (далее – Заявитель) на действия Заказчика - Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» при проведении закупки на строительство спортивного гимнастического комплекса,  извещение №31401492696.

        В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России  в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх.№05-24/ТВ-7838/1435 от 07.11.2014г.). Рассмотрение жалобы назначено на 13.11.2014г.

         Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, пояснения представителя Заказчика, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

        Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, услуг для нужд муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа», утвержденное решением Наблюдательного совета МАОУДО «ДЮСШ» (протокол от 05.07.2013г. №6/13) (далее – Положение о закупках).

        В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке на  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт)  размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

        05.09.2014 года, на официальном сайте Заказчиком размещена документация и извещение о проведении открытого конкурса на строительство спортивного гимнастического комплекса (далее – Извещение).

        Согласно Извещению, дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе 26.09.2014г. в 10.00.

        В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии №3 от 14.10.2014 оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, для участия в конкурсе подано 3 заявки – ООО «УМК», ООО «Ресурс», ООО «Реал Сервис». Все заявки допущены к участию в конкурсе.

        Согласно этого же протокола, победителем признано ООО «Ресурс».

        В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо  в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О защите конкуренции».

        Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается  в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

        Комиссией установлено, что 24.10.2014 на сайте zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован протокол оценки и сопоставления заявок №3 от 14.10.2014, на основании которого были подведены итоги проведения открытого конкурса.

        Кроме того, Заказчиком представлен договор подряда №2014-10-21/2 от 21.10.2014г., заключенный с ООО «Ресурс» по результатам проведенного вышеобозначенного конкурса.

        Жалоба Заявителя на действия Заказчика поступила 05.11.2014 (вх. № 2512-ж от 05.11.2014)  в нарушение сроков, установленных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

        На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции  Комиссия

 

решила:

 

        Рассмотрение жалобы ООО «РеалСервис» вх.№2512-ж от 05.11.2014г. на действия Заказчика - муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» при проведении закупки на строительство спортивного гимнастического комплекса,  извещение №31401492696 прекратить в связи с отсутствием у Комиссии правовых оснований для рассмотрения жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

 

 

        Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                              А.В. Демкин      

 

Члены Комиссии:                                                                                           В.П. Иванов

 

                                                                                                                  В.А. Тимиргалиев

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-06-314/2014 [format] => [safe_value] => 05-06-314/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 41 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 41 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-18 13:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-18 13:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416330873 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )