РЕШЕНИЕ
10.04.2009 года г. Ханты-Мансийск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по рассмотрению жалобы о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Тарханов И.А. –заместитель руководителя Управления;
Члены комиссии: Новикова Л.П. – начальник отдела Управления;
Назарова И.П. – государственный инспектор отдела Управления;
Мусаев Р.А. – специалист 1 разряда отдела Управления.
рассмотрев жалобу ООО «Издательский дом ЛЕО» на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО - Югре, направленные в адрес УФАС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 03.04.2009г. № 253-ж,
у с т а н о в и л а:
В УФАС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО «Издательский дом ЛЕО» (далее – Заявитель) от 03.04.2009г. № 253-ж на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО – Югре.
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика установлено следующее:
Жалоба Заявителя соответствуют положениям ст. 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Заказчиком является – Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Заявитель является участником размещения заказа.
Предмет запроса котировок цен - поставка бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО – Югре.
Заявители ссылаются на нарушение прав участника размещения заказа, в части не указания Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара.
В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказа извещение, о запросе котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг…
Таким образом, в действиях котировочной комиссии Заказчика усматриваются признаки нарушения пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в части не указания в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара.
В ходе рассмотрения доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.
Извещение о размещении заказа утверждено заместителем управляющего ГУ – ОПФР по ХМАО – Югре Т.С. Зайцевой и опубликовано на сайте 19.03.2009г.
Согласно пункту 10 извещения - наименование, характеристики и количество поставляемого товара заполняется в соответствии с требованиями к поставляемому товару (Приложение № 1 к извещению).
В приложении № 1 к извещению «Требования к изготовлению бланков пенсионных удостоверений» количество товаров прописано следующим образом – «Максимально возможное по предложению поставщика для заданной Заказчиком цены контракта».
Статьей 43 Закона о размещении заказа извещение предусмотрено, что должен содержать запрос котировок цен, а именно: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг…
В извещении Заказчика не установлено определенное количество поставляемых удостоверений, данные действия Заказчика нарушают положения статьи 43 Закона о размещении заказов.
В ходе проведения внеплановой проверки на предмет соответствия извещения о проведении запроса котировок цен, заявок участников размещения заказа законодательству о размещении заказов установлено следующее.
Пунктом 18 извещения о проведении запроса котировок предусмотрен срок в течении которого победитель в проведении запроса котировок должен подписать проект государственного контракт, а именно: «не ранее чем через 5 (пять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней.
Срок заключения государственного контракта, указанный в извещении Заказчика не соответствует требованиям статьи 47 Закона о размещении заказов.
Частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов предусмотрен срок заключения государственного или муниципального контракта, а именно контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Таким образом, Заказчиком нарушены требования части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части указания не верного срока заключения государственного контракта.
На основании вышеизложенного, Заказчиком нарушены положения пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в части не указания в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара; части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части указания не верного срока заключения государственного контракта.
Рассмотрев материалы дела, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО «Издательский дом ЛЕО» от 03.04.2009г. № 253-ж на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО – Югре обоснованной.
2. Признать в действиях Государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре нарушение пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в части не указания в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара; части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части указания не верного срока заключения государственного контракта.
3. Выдать Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Заказчику) обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложит на государственного инспектора отдела государственных заказов и контроля органов власти Назарову Ирину Петровну.
Примечание: Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке.
stdClass Object
(
[vid] => 6994
[uid] => 1
[title] => Решение по жалобе ООО «Издательский дом ЛЕО» от 03.04.2009г. № 253-ж
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6994
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1239307200
[changed] => 1370524913
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370524913
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
10.04.2009 года г. Ханты-Мансийск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по рассмотрению жалобы о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Тарханов И.А. –заместитель руководителя Управления;
Члены комиссии: Новикова Л.П. – начальник отдела Управления;
Назарова И.П. – государственный инспектор отдела Управления;
Мусаев Р.А. – специалист 1 разряда отдела Управления.
рассмотрев жалобу ООО «Издательский дом ЛЕО» на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО - Югре, направленные в адрес УФАС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 03.04.2009г. № 253-ж,
у с т а н о в и л а:
В УФАС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО «Издательский дом ЛЕО» (далее – Заявитель) от 03.04.2009г. № 253-ж на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО – Югре.
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика установлено следующее:
Жалоба Заявителя соответствуют положениям ст. 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Заказчиком является – Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Заявитель является участником размещения заказа.
Предмет запроса котировок цен - поставка бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО – Югре.
Заявители ссылаются на нарушение прав участника размещения заказа, в части не указания Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара.
В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказа извещение, о запросе котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг…
Таким образом, в действиях котировочной комиссии Заказчика усматриваются признаки нарушения пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в части не указания в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара.
В ходе рассмотрения доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.
Извещение о размещении заказа утверждено заместителем управляющего ГУ – ОПФР по ХМАО – Югре Т.С. Зайцевой и опубликовано на сайте 19.03.2009г.
Согласно пункту 10 извещения - наименование, характеристики и количество поставляемого товара заполняется в соответствии с требованиями к поставляемому товару (Приложение № 1 к извещению).
В приложении № 1 к извещению «Требования к изготовлению бланков пенсионных удостоверений» количество товаров прописано следующим образом – «Максимально возможное по предложению поставщика для заданной Заказчиком цены контракта».
Статьей 43 Закона о размещении заказа извещение предусмотрено, что должен содержать запрос котировок цен, а именно: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг…
В извещении Заказчика не установлено определенное количество поставляемых удостоверений, данные действия Заказчика нарушают положения статьи 43 Закона о размещении заказов.
В ходе проведения внеплановой проверки на предмет соответствия извещения о проведении запроса котировок цен, заявок участников размещения заказа законодательству о размещении заказов установлено следующее.
Пунктом 18 извещения о проведении запроса котировок предусмотрен срок в течении которого победитель в проведении запроса котировок должен подписать проект государственного контракт, а именно: «не ранее чем через 5 (пять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней.
Срок заключения государственного контракта, указанный в извещении Заказчика не соответствует требованиям статьи 47 Закона о размещении заказов.
Частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов предусмотрен срок заключения государственного или муниципального контракта, а именно контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Таким образом, Заказчиком нарушены требования части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части указания не верного срока заключения государственного контракта.
На основании вышеизложенного, Заказчиком нарушены положения пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в части не указания в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара; части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части указания не верного срока заключения государственного контракта.
Рассмотрев материалы дела, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО «Издательский дом ЛЕО» от 03.04.2009г. № 253-ж на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО – Югре обоснованной.
2. Признать в действиях Государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре нарушение пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в части не указания в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара; части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части указания не верного срока заключения государственного контракта.
3. Выдать Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Заказчику) обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложит на государственного инспектора отдела государственных заказов и контроля органов власти Назарову Ирину Петровну.
Примечание: Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
10.04.2009 года г. Ханты-Мансийск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по рассмотрению жалобы о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Тарханов И.А. –заместитель руководителя Управления;
Члены комиссии: Новикова Л.П. – начальник отдела Управления;
Назарова И.П. – государственный инспектор отдела Управления;
Мусаев Р.А. – специалист 1 разряда отдела Управления.
рассмотрев жалобу ООО «Издательский дом ЛЕО» на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО - Югре, направленные в адрес УФАС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 03.04.2009г. № 253-ж,
у с т а н о в и л а:
В УФАС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО «Издательский дом ЛЕО» (далее – Заявитель) от 03.04.2009г. № 253-ж на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО – Югре.
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Заказчика установлено следующее:
Жалоба Заявителя соответствуют положениям ст. 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Заказчиком является – Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Заявитель является участником размещения заказа.
Предмет запроса котировок цен - поставка бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО – Югре.
Заявители ссылаются на нарушение прав участника размещения заказа, в части не указания Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара.
В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказа извещение, о запросе котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг…
Таким образом, в действиях котировочной комиссии Заказчика усматриваются признаки нарушения пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в части не указания в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара.
В ходе рассмотрения доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее.
Извещение о размещении заказа утверждено заместителем управляющего ГУ – ОПФР по ХМАО – Югре Т.С. Зайцевой и опубликовано на сайте 19.03.2009г.
Согласно пункту 10 извещения - наименование, характеристики и количество поставляемого товара заполняется в соответствии с требованиями к поставляемому товару (Приложение № 1 к извещению).
В приложении № 1 к извещению «Требования к изготовлению бланков пенсионных удостоверений» количество товаров прописано следующим образом – «Максимально возможное по предложению поставщика для заданной Заказчиком цены контракта».
Статьей 43 Закона о размещении заказа извещение предусмотрено, что должен содержать запрос котировок цен, а именно: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг…
В извещении Заказчика не установлено определенное количество поставляемых удостоверений, данные действия Заказчика нарушают положения статьи 43 Закона о размещении заказов.
В ходе проведения внеплановой проверки на предмет соответствия извещения о проведении запроса котировок цен, заявок участников размещения заказа законодательству о размещении заказов установлено следующее.
Пунктом 18 извещения о проведении запроса котировок предусмотрен срок в течении которого победитель в проведении запроса котировок должен подписать проект государственного контракт, а именно: «не ранее чем через 5 (пять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней.
Срок заключения государственного контракта, указанный в извещении Заказчика не соответствует требованиям статьи 47 Закона о размещении заказов.
Частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов предусмотрен срок заключения государственного или муниципального контракта, а именно контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Таким образом, Заказчиком нарушены требования части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части указания не верного срока заключения государственного контракта.
На основании вышеизложенного, Заказчиком нарушены положения пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в части не указания в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара; части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части указания не верного срока заключения государственного контракта.
Рассмотрев материалы дела, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО «Издательский дом ЛЕО» от 03.04.2009г. № 253-ж на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО – Югре обоснованной.
2. Признать в действиях Государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре нарушение пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов, в части не указания в извещении о проведении запроса котировок цен количества поставляемого товара; части 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов, в части указания не верного срока заключения государственного контракта.
3. Выдать Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Заказчику) обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложит на государственного инспектора отдела государственных заказов и контроля органов власти Назарову Ирину Петровну.
Примечание: Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Решение по жалобе ООО «Издательский дом ЛЕО» на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО - Югре, направленные в адрес УФАС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 03.04.2009г. № 253-ж.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по жалобе ООО «Издательский дом ЛЕО» на действия ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку бланков пенсионных удостоверений для нужд ГУ – ОПРФ по ХМАО - Югре, направленные в адрес УФАС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 03.04.2009г. № 253-ж.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-10 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-04-10 00:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321555415
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России
)