Комиссия УправленияФедеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии – Тарханов И.А. – заместитель руководителя Управления,
Членов комиссии:
- Новикова Л.П. – начальник отдела Управления,
- Саврасов Н.А. - заместитель начальника отдела Управления,
В присутствии представителей:
Уполномоченного органа – Эрнст С.А, действующей на основании доверенности от 01.10.2008 года № 2553,
Заказчика – Липарчук Н.А., действующей на основании доверенности от 02.06.2009 года,Кочупалова В.П., действующего на основании доверенности от 02.06.2009 года, Кудрявцева В.В. действующего на основании доверенности от 02.06.2009 года,
Заявителя – Артеньев А.В., действующего на основании доверенности от 01.06.2009 года № 433,
Рассмотрев жалобу ООО «Первый класс» от 26.05.2009г. № 364-ж на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийскаприразмещении муниципального заказа открытым аукционом № 30от 16.04.2009 на право поставкиоборудования и механики сцен,
установила:
В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Первый класс» (далее – Заявитель) от 26.05.2009г. № 364-на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийскаприразмещении муниципального заказа открытым аукционом № 30от 16.04.2009 на право поставкиоборудования и механики сцен.
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика установлено следующее:
Форма размещения заказа – открытый аукцион.
Предмет размещения заказа– поставкиоборудования и механики сцен.
Заказчик – муниципальное учреждение «Культурно – досуговый центр».
Уполномоченный орган - Комитет по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийска.
Начальная (максимальная) цена контракта – 36 495 500.00 рублей.
Заявитель является участником размещения заказа.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Уполномоченного органав части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе. По мнению Заявителя, решение комиссии является неправомерным, так как заявка «Первый класс» на участие в аукционе содержала исчерпывающий перечень документов и форм по установленной форме, определенных ч.2 ст.35 Федерального закона о размещении заказов идокументации об аукционе, предложения на поставку оборудования соответствуют спецификации, указанной в техническом задании.
Частью 1 статьей 12 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым заявка участника размещения заказа не допускается к участию в конкурсе или аукционе.
На основании части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев не допускается.
Таким образом, в действиях Уполномоченного органа усматриваются признаки нарушения положений части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 94), Приказа УправленияФедеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона.
В результате проведения внеплановой (камеральной) проверки установлено.
Решением Думы города Ханты-Мансийска от 03.02.2006 № утверждено Положение о порядке формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Ханты –Мансийска.
01.03.2009 года председателем Комитетапо экономике и прогнозированию администрации г.Ханты – Мансийска Шкляевой Н.В. утверждено Положение о Аукционной комиссии.
13.04.2009 года (с изменениями от 15.05.2009 и 18.05.2009) Уполномоченным органом утвержден состав Аукционной комиссии для размещения муниципального заказа открытым аукционом № 30а на право поставкиоборудования и механики сцен.
Документация открытого аукциона № 30а на право заключения муниципального контракта на поставкуоборудования и механики сцен утверждена заместителем председателя Комитетапо экономике и прогнозированию администрации г.Ханты – Мансийска Побурной Л.И. и согласованадиректором МУ «Культурно – досуговый центр» Чумак Л.В.
Извещение о проведении открытого аукциона опубликовано в официальном печатном издании «Самарово – Ханты - Мансийск» № 14 (480) от 16.04.2009 г. и размещено на официальном сайте города Ханты – Мансийск www.admhmansy.ru16.04.2009 г.
Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе состоялась 15.05.2009 года. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №30-р от15.05.2009 года размещен на официальном сайте города Ханты – Мансийск www.admhmansy.ru15.05.2009г.
Аукционная комиссия рассмотрела заявки участников размещения заказов, и приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО «Первый класс» на основании п.4 ч.1ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе предусмотренныхразделом 4 «Техническое задание».
Таким образом, Аукционной комиссией сделан обоснованный вывод о несоответствии заявки требованиям документации об аукционе.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, заслушав доводы представителей Заявителя, Заказчика и Уполномоченного органа, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
решила:
Признать жалобу ООО «Первый класс» от 26.05.2009г. № 364-ж на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийскаприразмещении муниципального заказа открытым аукционом № 30от 16.04.2009 на право поставкиоборудования и механики сцен, необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Комиссия УправленияФедеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии – Тарханов И.А. – заместитель руководителя Управления,
Членов комиссии:
- Новикова Л.П. – начальник отдела Управления,
- Саврасов Н.А. - заместитель начальника отдела Управления,
В присутствии представителей:
Уполномоченного органа – Эрнст С.А, действующей на основании доверенности от 01.10.2008 года № 2553,
Заказчика – Липарчук Н.А., действующей на основании доверенности от 02.06.2009 года,Кочупалова В.П., действующего на основании доверенности от 02.06.2009 года, Кудрявцева В.В. действующего на основании доверенности от 02.06.2009 года,
Заявителя – Артеньев А.В., действующего на основании доверенности от 01.06.2009 года № 433,
Рассмотрев жалобу ООО «Первый класс» от 26.05.2009г. № 364-ж на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийскаприразмещении муниципального заказа открытым аукционом № 30от 16.04.2009 на право поставкиоборудования и механики сцен,
установила:
В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Первый класс» (далее – Заявитель) от 26.05.2009г. № 364-на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийскаприразмещении муниципального заказа открытым аукционом № 30от 16.04.2009 на право поставкиоборудования и механики сцен.
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика установлено следующее:
Форма размещения заказа – открытый аукцион.
Предмет размещения заказа– поставкиоборудования и механики сцен.
Заказчик – муниципальное учреждение «Культурно – досуговый центр».
Уполномоченный орган - Комитет по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийска.
Начальная (максимальная) цена контракта – 36 495 500.00 рублей.
Заявитель является участником размещения заказа.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Уполномоченного органав части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе. По мнению Заявителя, решение комиссии является неправомерным, так как заявка «Первый класс» на участие в аукционе содержала исчерпывающий перечень документов и форм по установленной форме, определенных ч.2 ст.35 Федерального закона о размещении заказов идокументации об аукционе, предложения на поставку оборудования соответствуют спецификации, указанной в техническом задании.
Частью 1 статьей 12 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым заявка участника размещения заказа не допускается к участию в конкурсе или аукционе.
На основании части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев не допускается.
Таким образом, в действиях Уполномоченного органа усматриваются признаки нарушения положений части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 94), Приказа УправленияФедеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона.
В результате проведения внеплановой (камеральной) проверки установлено.
Решением Думы города Ханты-Мансийска от 03.02.2006 № утверждено Положение о порядке формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Ханты –Мансийска.
01.03.2009 года председателем Комитетапо экономике и прогнозированию администрации г.Ханты – Мансийска Шкляевой Н.В. утверждено Положение о Аукционной комиссии.
13.04.2009 года (с изменениями от 15.05.2009 и 18.05.2009) Уполномоченным органом утвержден состав Аукционной комиссии для размещения муниципального заказа открытым аукционом № 30а на право поставкиоборудования и механики сцен.
Документация открытого аукциона № 30а на право заключения муниципального контракта на поставкуоборудования и механики сцен утверждена заместителем председателя Комитетапо экономике и прогнозированию администрации г.Ханты – Мансийска Побурной Л.И. и согласованадиректором МУ «Культурно – досуговый центр» Чумак Л.В.
Извещение о проведении открытого аукциона опубликовано в официальном печатном издании «Самарово – Ханты - Мансийск» № 14 (480) от 16.04.2009 г. и размещено на официальном сайте города Ханты – Мансийск www.admhmansy.ru16.04.2009 г.
Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе состоялась 15.05.2009 года. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №30-р от15.05.2009 года размещен на официальном сайте города Ханты – Мансийск www.admhmansy.ru15.05.2009г.
Аукционная комиссия рассмотрела заявки участников размещения заказов, и приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО «Первый класс» на основании п.4 ч.1ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе предусмотренныхразделом 4 «Техническое задание».
Таким образом, Аукционной комиссией сделан обоснованный вывод о несоответствии заявки требованиям документации об аукционе.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, заслушав доводы представителей Заявителя, Заказчика и Уполномоченного органа, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
решила:
Признать жалобу ООО «Первый класс» от 26.05.2009г. № 364-ж на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийскаприразмещении муниципального заказа открытым аукционом № 30от 16.04.2009 на право поставкиоборудования и механики сцен, необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Комиссия УправленияФедеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии – Тарханов И.А. – заместитель руководителя Управления,
Членов комиссии:
- Новикова Л.П. – начальник отдела Управления,
- Саврасов Н.А. - заместитель начальника отдела Управления,
В присутствии представителей:
Уполномоченного органа – Эрнст С.А, действующей на основании доверенности от 01.10.2008 года № 2553,
Заказчика – Липарчук Н.А., действующей на основании доверенности от 02.06.2009 года,Кочупалова В.П., действующего на основании доверенности от 02.06.2009 года, Кудрявцева В.В. действующего на основании доверенности от 02.06.2009 года,
Заявителя – Артеньев А.В., действующего на основании доверенности от 01.06.2009 года № 433,
Рассмотрев жалобу ООО «Первый класс» от 26.05.2009г. № 364-ж на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийскаприразмещении муниципального заказа открытым аукционом № 30от 16.04.2009 на право поставкиоборудования и механики сцен,
установила:
В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Первый класс» (далее – Заявитель) от 26.05.2009г. № 364-на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийскаприразмещении муниципального заказа открытым аукционом № 30от 16.04.2009 на право поставкиоборудования и механики сцен.
В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика установлено следующее:
Форма размещения заказа – открытый аукцион.
Предмет размещения заказа– поставкиоборудования и механики сцен.
Заказчик – муниципальное учреждение «Культурно – досуговый центр».
Уполномоченный орган - Комитет по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийска.
Начальная (максимальная) цена контракта – 36 495 500.00 рублей.
Заявитель является участником размещения заказа.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Уполномоченного органав части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе. По мнению Заявителя, решение комиссии является неправомерным, так как заявка «Первый класс» на участие в аукционе содержала исчерпывающий перечень документов и форм по установленной форме, определенных ч.2 ст.35 Федерального закона о размещении заказов идокументации об аукционе, предложения на поставку оборудования соответствуют спецификации, указанной в техническом задании.
Частью 1 статьей 12 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым заявка участника размещения заказа не допускается к участию в конкурсе или аукционе.
На основании части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев не допускается.
Таким образом, в действиях Уполномоченного органа усматриваются признаки нарушения положений части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.
В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 94), Приказа УправленияФедеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона.
В результате проведения внеплановой (камеральной) проверки установлено.
Решением Думы города Ханты-Мансийска от 03.02.2006 № утверждено Положение о порядке формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Ханты –Мансийска.
01.03.2009 года председателем Комитетапо экономике и прогнозированию администрации г.Ханты – Мансийска Шкляевой Н.В. утверждено Положение о Аукционной комиссии.
13.04.2009 года (с изменениями от 15.05.2009 и 18.05.2009) Уполномоченным органом утвержден состав Аукционной комиссии для размещения муниципального заказа открытым аукционом № 30а на право поставкиоборудования и механики сцен.
Документация открытого аукциона № 30а на право заключения муниципального контракта на поставкуоборудования и механики сцен утверждена заместителем председателя Комитетапо экономике и прогнозированию администрации г.Ханты – Мансийска Побурной Л.И. и согласованадиректором МУ «Культурно – досуговый центр» Чумак Л.В.
Извещение о проведении открытого аукциона опубликовано в официальном печатном издании «Самарово – Ханты - Мансийск» № 14 (480) от 16.04.2009 г. и размещено на официальном сайте города Ханты – Мансийск www.admhmansy.ru16.04.2009 г.
Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе состоялась 15.05.2009 года. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №30-р от15.05.2009 года размещен на официальном сайте города Ханты – Мансийск www.admhmansy.ru15.05.2009г.
Аукционная комиссия рассмотрела заявки участников размещения заказов, и приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО «Первый класс» на основании п.4 ч.1ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе предусмотренныхразделом 4 «Техническое задание».
Таким образом, Аукционной комиссией сделан обоснованный вывод о несоответствии заявки требованиям документации об аукционе.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, заслушав доводы представителей Заявителя, Заказчика и Уполномоченного органа, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,
решила:
Признать жалобу ООО «Первый класс» от 26.05.2009г. № 364-ж на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийскаприразмещении муниципального заказа открытым аукционом № 30от 16.04.2009 на право поставкиоборудования и механики сцен, необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Решение по жалобе ООО «Первый класс» от 26.05.2009г. № 364-ж на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийска при размещении муниципального заказа открытым аукционом № 30 от 16.04.2009 на право поставки оборудования и механики сцен.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по жалобе ООО «Первый класс» от 26.05.2009г. № 364-ж на действия аукционной комиссии Комитета по экономике и прогнозирования администрации города Ханты – Мансийска при размещении муниципального заказа открытым аукционом № 30 от 16.04.2009 на право поставки оборудования и механики сцен.
