stdClass Object ( [vid] => 7070 [uid] => 1 [title] => Решение по жалобе ООО «Экопромкомплектация» от 29.06.2009г. № 417-ж на действия аукционной комиссии Администрации Белоярского района. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7070 [type] => solution [language] => ru [created] => 1246564800 [changed] => 1370524913 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524913 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

03.07.2009г.                                                                                                                      г. Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управление) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

 

Председатель комиссии: - Л.П. Новикова – Заместитель руководителя – начальник отдела Управления;

Членов комиссии: - - И.П. Назарова – государственный инспектор отдела Управления;

                                - Р.А. Мусаев – специалист 1 разряда отдела Управления,

 

Рассмотрев жалобу ООО «Экопромкомплектация» (далее – Заявитель) от 29.06.2009г. № 417-ж на действия аукционной комиссии Администрации Белоярского района (далее – Уполномоченный орган), при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на «Поставку медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница»,

 

установила:

 

В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Экопромкомплектация» (далее – Заявитель) от 29.06.2009г. № 417-ж на действия аукционной комиссии Администрации Белоярского района (далее – Уполномоченный орган), при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на «Поставку медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница».

            В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Уполномоченного органа, установлено следующее:

            Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №94).

            Заказчиком является – Муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница».

Уполномоченный орган – Администрация Белоярского района.

            Заявитель является участником размещения заказа.

            Предмет аукциона - «Поставка медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница».

Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части не обоснованного отказа в допуске к участию в открытом аукционе.

Частью 1 статьей 12 ФЗ №94 установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым заявка участника размещения заказа не допускается к участию в конкурсе или аукционе.

На основании части 2 статьи 12 ФЗ №94 отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев не допускается.

Таким образом, в действиях Уполномоченного органа усматриваются признаки нарушения положений части 2 статьи 12 ФЗ №94, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.

 

В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона.

 

В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующие:

Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе состоялась 19.06.2009г. (Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 19А/Р от 19.06.2009г.).

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе № 19 А/Р от 19.06.2009г. на участие в аукционе было подано 2 заявки. К участию в аукционе была допущена единственная заявка ООО «Хоспек», таким образом, аукцион признан не состоявшимся. Согласно вышеуказанного протокола Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе.

При проверке аукционной документации на предмет соответствия требованиям Закона о размещении заказов нарушений не выявлено.

При проверке аукционной заявки единственного участника допущенного к участию в аукционе ООО «Хоспек» на предмет соответствия требованиям аукционной документации установлено, что заявка полностью соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с ч.6 ст.36 ФЗ-94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» между Муниципальным учреждением здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» (Заказчик) и ООО «Хоспек» был заключен муниципальный контракт №4 от 06.04.2009г.

 

В ходе изучения доводов Заявителя, на предмет соответствия аукционной заявки требованиям аукционной документации Комиссией Управления установлено:

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 19 А/Р от 19.06.2009г. заявка Заявителя не соответствовала требованиям документации об аукционе, а именно: наличие в приложении № 1 к заявке на участие в аукционе (Предложение на поставку товаров) недостоверных сведений о технических характеристиках (потребительских свойствах) и иных показателях поставляемых товаров (позиции 2 и 8) не соответствующих требованиям муниципального заказчика, установленным в приложении 3 к проекту муниципального контракта, являющимся неотъемлемой частью документации об аукционе – п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов».

В соответствии с частью 1 статьи 35 Закона о размещении заказов участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. В документации об аукционе в состав подаваемой участником размещения заказа заявки на участие в аукционе включена форма 3 «Предложение на поставку товаров (выполнения работ, оказания услуг)», являющихся приложением к заявке на участие в аукционе.

Пунктом 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов предусмотрено, что заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

При анализе аукционной заявки Заявителя на предмет соответствия ее требованиям аукционной документации можно сделать вывод о том, что заявка полностью соответствует требованиям аукционной документации.

Однако Заказчиком с целью проверки функциональных характеристик (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, предлагаемых Заявителем к поставке Заказчиком были направлены запросы в европейский офис компании InterMetro Industries B.V. о разъяснении размеров и технических характеристик прикроватных тумбочек на колесах Bedside FL BED и транспортной системы для палатной санитарии Basic Cart with Drawers.

Компанией InterMetro Industries B.V., в лице регионального директора европейского офиса Маттео Риджини, предоставлены ответы на запросы из которых следует следующее:

1.     В отношении прикроватных тумбочек на колесах Bedside FL BED.

Технические характеристики данной модели: тумбочка, включая столешницу, сделана из облегченного полимера с антимикробным компонентом Microban, цвет серый, 4 выдвигающихся ящика, 4 колеса, два из которых с блокираторами, размеры (Ш*Г*В0734*586*886мм.

2.            В отношении транспортной системы для палатной санитарии Basic Cart with Drawers.

Компанией InterMetro Industries B.V. не производит ни какие тележки с наименованием Basic Cart. Данная компания выпускает тележки Metro Basix со следующими характеристиками: каркас из полимера, 4 выдвижных ящика, 4 колеса, 2 из которых с блокираторами, размеры (Ш*Г*В) 613*762*978мм. или 613*762/1440мм.

Таким образом, сведения о функциональных характеристик (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, предлагаемых Заявителем в составе своей заявки содержат недостоверные сведения, и в соответствии со пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка отклоняется от участия в аукционе, если в документах заявки, определенных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов содержатся недостоверные сведения о товарах, на поставку, которых размещается заказ.

На основании вышеизложенного, аукционная комиссия правомерно отклонила аукционную заявку Заявителя и следовательно в действиях Уполномоченного органа отсутсвуют нарушения части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.

 

Рассмотрев материалы дела, с учетом представленных документов, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 ФЗ №94 и Приказом ФАС России «Об административном регламенте» Комиссия Управления,

решила:

 

1.    Признать жалобу ООО «Экопромкомплектация» от 29.06.2009г. № 417-ж на действия аукционной комиссии Администрации Белоярского района, при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на «Поставку медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» не обоснованной.

 

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

03.07.2009г.                                                                                                                      г. Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управление) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

 

Председатель комиссии: - Л.П. Новикова – Заместитель руководителя – начальник отдела Управления;

Членов комиссии: - - И.П. Назарова – государственный инспектор отдела Управления;

                                - Р.А. Мусаев – специалист 1 разряда отдела Управления,

 

Рассмотрев жалобу ООО «Экопромкомплектация» (далее – Заявитель) от 29.06.2009г. № 417-ж на действия аукционной комиссии Администрации Белоярского района (далее – Уполномоченный орган), при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на «Поставку медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница»,

 

установила:

 

В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Экопромкомплектация» (далее – Заявитель) от 29.06.2009г. № 417-ж на действия аукционной комиссии Администрации Белоярского района (далее – Уполномоченный орган), при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на «Поставку медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница».

            В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Уполномоченного органа, установлено следующее:

            Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №94).

            Заказчиком является – Муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница».

Уполномоченный орган – Администрация Белоярского района.

            Заявитель является участником размещения заказа.

            Предмет аукциона - «Поставка медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница».

Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части не обоснованного отказа в допуске к участию в открытом аукционе.

Частью 1 статьей 12 ФЗ №94 установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым заявка участника размещения заказа не допускается к участию в конкурсе или аукционе.

На основании части 2 статьи 12 ФЗ №94 отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев не допускается.

Таким образом, в действиях Уполномоченного органа усматриваются признаки нарушения положений части 2 статьи 12 ФЗ №94, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.

 

В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона.

 

В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующие:

Процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе состоялась 19.06.2009г. (Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 19А/Р от 19.06.2009г.).

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе № 19 А/Р от 19.06.2009г. на участие в аукционе было подано 2 заявки. К участию в аукционе была допущена единственная заявка ООО «Хоспек», таким образом, аукцион признан не состоявшимся. Согласно вышеуказанного протокола Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе.

При проверке аукционной документации на предмет соответствия требованиям Закона о размещении заказов нарушений не выявлено.

При проверке аукционной заявки единственного участника допущенного к участию в аукционе ООО «Хоспек» на предмет соответствия требованиям аукционной документации установлено, что заявка полностью соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с ч.6 ст.36 ФЗ-94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» между Муниципальным учреждением здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» (Заказчик) и ООО «Хоспек» был заключен муниципальный контракт №4 от 06.04.2009г.

 

В ходе изучения доводов Заявителя, на предмет соответствия аукционной заявки требованиям аукционной документации Комиссией Управления установлено:

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 19 А/Р от 19.06.2009г. заявка Заявителя не соответствовала требованиям документации об аукционе, а именно: наличие в приложении № 1 к заявке на участие в аукционе (Предложение на поставку товаров) недостоверных сведений о технических характеристиках (потребительских свойствах) и иных показателях поставляемых товаров (позиции 2 и 8) не соответствующих требованиям муниципального заказчика, установленным в приложении 3 к проекту муниципального контракта, являющимся неотъемлемой частью документации об аукционе – п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов».

В соответствии с частью 1 статьи 35 Закона о размещении заказов участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. В документации об аукционе в состав подаваемой участником размещения заказа заявки на участие в аукционе включена форма 3 «Предложение на поставку товаров (выполнения работ, оказания услуг)», являющихся приложением к заявке на участие в аукционе.

Пунктом 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов предусмотрено, что заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

При анализе аукционной заявки Заявителя на предмет соответствия ее требованиям аукционной документации можно сделать вывод о том, что заявка полностью соответствует требованиям аукционной документации.

Однако Заказчиком с целью проверки функциональных характеристик (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, предлагаемых Заявителем к поставке Заказчиком были направлены запросы в европейский офис компании InterMetro Industries B.V. о разъяснении размеров и технических характеристик прикроватных тумбочек на колесах Bedside FL BED и транспортной системы для палатной санитарии Basic Cart with Drawers.

Компанией InterMetro Industries B.V., в лице регионального директора европейского офиса Маттео Риджини, предоставлены ответы на запросы из которых следует следующее:

1.    

В отношении прикроватных тумбочек на колесах Bedside FL BED.

Технические характеристики данной модели: тумбочка, включая столешницу, сделана из облегченного полимера с антимикробным компонентом Microban, цвет серый, 4 выдвигающихся ящика, 4 колеса, два из которых с блокираторами, размеры (Ш*Г*В0734*586*886мм.

2.           

В отношении транспортной системы для палатной санитарии Basic Cart with Drawers.

Компанией InterMetro Industries B.V. не производит ни какие тележки с наименованием Basic Cart. Данная компания выпускает тележки Metro Basix со следующими характеристиками: каркас из полимера, 4 выдвижных ящика, 4 колеса, 2 из которых с блокираторами, размеры (Ш*Г*В) 613*762*978мм. или 613*762/1440мм.

Таким образом, сведения о функциональных характеристик (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, предлагаемых Заявителем в составе своей заявки содержат недостоверные сведения, и в соответствии со пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка отклоняется от участия в аукционе, если в документах заявки, определенных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов содержатся недостоверные сведения о товарах, на поставку, которых размещается заказ.

На основании вышеизложенного, аукционная комиссия правомерно отклонила аукционную заявку Заявителя и следовательно в действиях Уполномоченного органа отсутсвуют нарушения части 2 статьи 12 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в торгах.

 

Рассмотрев материалы дела, с учетом представленных документов, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 ФЗ №94 и Приказом ФАС России «Об административном регламенте» Комиссия Управления,

решила:

 

1.   

Признать жалобу ООО «Экопромкомплектация» от 29.06.2009г. № 417-ж на действия аукционной комиссии Администрации Белоярского района, при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на «Поставку медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» не обоснованной.

 

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение по жалобе ООО «Экопромкомплектация» от 29.06.2009г. № 417-ж на действия аукционной комиссии Администрации Белоярского района при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на «Поставку медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница». [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по жалобе ООО «Экопромкомплектация» от 29.06.2009г. № 417-ж на действия аукционной комиссии Администрации Белоярского района при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на «Поставку медицинских кроватей и прикроватных тумбочек для терапевтического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-03 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-07-03 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321555415 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )