Решение по делу № 02-164/2009, по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в части распространения в еженедельной газете «Югорский экспресс» № 36 (396) от 17.09.2009 года.

stdClass Object ( [vid] => 7861 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 02-164/2009, по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в части распространения в еженедельной газете «Югорский экспресс» № 36 (396) от 17.09.2009 года. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7861 [type] => solution [language] => ru [created] => 1257504695 [changed] => 1370524913 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524913 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

РЕШЕНИЕ

 

06 ноября 2009 года                                                                                 г.Ханты-Мансийск

 

Результативная часть решения оглашена  06 ноября 2009 года.

Решение изготовлено в полном объеме ____ ноября 2009 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Тарханова И.А. – заместителя руководителя Управления;

 

Члены Комиссии:

Третьякова В.В. – ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;

Хонинова И.В. – специалиста-эксперта отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;

Резова  М.С. – государственный инспектор отдела реестра и анализа товарных рынков,

рассмотрев дело № 02-164/2009, по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в части распространения в еженедельной газете «Югорский экспресс» № 36 (396) от 17.09.2009 года рекламы по продаже квартир в новом многоквартирном доме,

в присутствии ИП Рахматовой Н.Н. являющейся директором Агентства недвижимости «Вариант»,

в отсутствии заявителя – Войтовича В.К., надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела (мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре поступило обращение гр-на Войтовича В.К. (вх. № 620-о от 06.10.2006) о том, что в еженедельной газете «Югорский экспресс» № № 36 (396) от 17.09.009 года, распространяется реклама Агентства недвижимости «Вариант», по продаже квартир следующего содержания: «В новом 30 квартирном доме: однокомнатные 35 кв.м.1 1.6 млн., 44 кв.м. – 2млн.; двухкомнатные 65 кв.м. - 3 млн.; трехкомнатные – 71кв.м. - 2.9млн., 88 кв.м. – 3.6 млн.; четырехкомнатные 130кв.м – 5.3 млн. Срок сдачи декабрь 2010 года. Возможна рассрочка. Без ипотеки. Тел. 8-951-980-33-60» с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

В целях проверки доводов Войтовича В.К. и в порядке осуществления полномочий по государственному контролю за соблюдением Законодательства Российской Федерации Управление направило запрос в адрес ИП Рахматовой В.К. с требованием о предоставлении в антимонопольный орган ряда документов и материалов.

Директор Агентства недвижимости «Вариант» Рахматова Н.Н. представила в срок в Управление ФАС России по ХМАО – Югре полный пакет документов и материалов, из которых следует, что директор Агентства недвижимости «Вариант» Рахматова Н.Н. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность с 20.06.2008 года.

Застройщиком 30 квартирного, жилого дома расположенного по адресу: ул. Пионерская, д.70, г. Ханты-Мансийск, является ООО «Монолит» в лице генерального директора Еремича А.С.

01.09.2009 года между Агентством недвижимости «Вариант» заключен с ООО «Монолит» в лице генерального директора Еремича А.С. договор на оказание посреднических услуг, согласно которого Агентство недвижимости «Вариант» принимает на себя обязательства по поиску клиентов для инвестирования в строительство жилого дома в г. Ханты-Мансийск по ул. Пионерская, д.70.

В целях надлежащего исполнения вышеуказанного договора ИП Рахматова Н.Н. заключила с ООО «Югра-Тревел» договор 17.09.2009 № 90 «На оказание рекламных услуг», в соответствии с которым ООО «Югра-Тревел» разместило рекламно-информационный материал ИП Рахматовой Н.Н. в газете «Югорский экспресс» № 36 (396) от 17.09.2009 года в рубрике «Частные объявления» на странице 10 рекламу следующего содержания «Продаются квартиры в новом 30 квартирном доме: однокомнатные 35 кв.м. - 1,6 млн.; 44 кв.м. - 2 млн.; двухкомнатные 65 кв.м. - 3 млн.; трехкомнатные 71 кв.м. – 2,9 млн. 88 кв.м. – 3,6 млн.; четырехкомнатные 130 кв.м. – 5,3 млн. Срок сдачи декабрь 2010 года. Возможна рассрочка. Без ипотеки. Тел. 8-951-980-33-60».

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное мероприятие, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).

В газете «Югорский экспресс» от 17.09.2009 № 36 (396) рекламное объявление ИП Рахматовой Н.Н. полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.

 

Рекламодателем, определившим объект рекламирования, а именно «Продажу квартир в новом 30 квартирном доме, расположенного по адресу: ул.Пионерская, 70, г. Ханты-Мансийск», является ИП Рахматова Н.Н., что подтверждается договором от 17.09.2009 № 90 «На оказание рекламных услуг».

В ходе рассмотрения дела, Комиссией установлено, что вышеуказанная  реклама  по продаже квартир в новом 30 квартирном доме, расположенного по адресу: ул. Пионерская, д.70. г. Ханты-Мансийск, отсутствуют условия, по которым потребитель такой рекламы сможет приобрести квартиру в 30 квартирном доме, что является нарушением ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Кроме  того, из пояснений ИП Рахматовой Н.Н. следует, что на данный момент планировалось заключать договора инвестирования для строительства 30 квартирного дома с физическими лицами, что подтверждается типовым договором инвестирования строительства.

В соответствии с ч.6 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой признается реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использование, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований ч.7 ст.5, ч.6 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Таким образом, в действиях ИП Рахматовой Н.Н. имеется факт нарушения рекламного законодательства при распространении рекламы в газете «Югорский экспресс» от 17.09.2009 № 36 (396) по продаже квартир в новом 30 квартирном расположенного по адресу: ул. Пионерская, д.70, г. Ханты-Мансийск, а именно ч.7 ст.5, ч.6 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 «О рекламе».

Рассмотрев материалы дела, изучив предоставленные документы, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.     Признать рекламу распространяемую в газете «Югорский экспресс» ненадлежащей,  ввиду ее несоответствия требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

2.     Признать рекламодателя - ИП Рахматову Н.Н. (ОГРНИП 308860117200031, ИНН 860101069464, местонахождение: 628600, ХМАО-Югра, г.Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, д.14) нарушившим требования ч.7 ст.5. ч.6 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

3.     Выдать ИП Муртазину Р.С. предписание, о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

4.     Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России для возбуждения в отношении ИП Рахматовой Н.Н. административного производства по факту нарушения рекламного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение по делу № 02-164/2009, по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в части распространения в еженедельной газете «Югорский экспресс» № 36 (396) от 17.09.2009 года рекламы по продаже квартир в новом многоквартирном доме. [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 02-164/2009, по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в части распространения в еженедельной газете «Югорский экспресс» № 36 (396) от 17.09.2009 года рекламы по продаже квартир в новом многоквартирном доме.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-11-06 13:51:35 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-11-06 13:51:35 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321555415 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )