по делу № 02-157/2009 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
03 ноября 2009 годаг. Ханты-Мансийск
Время составления Постановления: начало в___ ч. ____мин.; окончание в ___ч. ___мин.
Место составления Постановления: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 12-А.
Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России – начальник отдела государственных заказов и контроля органов государственных заказов – Новикова Лариса Павловна, рассмотрев материалы дела №02-157/2009 возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Баранова Александра Владимировича 1, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л А:
Дело рассмотрено в отсутствии ИП Баранова А.В., надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении (62801118534889), в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы административного производства по делу установлено следующее.
При проведении контрольного мероприятия, в соответствии с Приказом Ханты-Мансийского УФАС России № 396 от 07.09.2009, по проверке соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы алкогольной продукции, пива и табачных изделий в территориальных границах города Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлено, что на территории города Ханты-Мансийска на внешних стенах магазина «МИР ПИВА» (ул. Свободы, 12 «а»), расположенного в непосредственной близости от детского садика №2 «Улыбка», размещена информация, содержащая изображение «МИР ПИВА».
По данному факту 27.10.2008 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело №02-148/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Баранова А.В.
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения рекламного законодательства от 12.10.2009 по делу №02-148/2009 реклама «МИР ПИВА» распространяемая на стене магазина, собственником которого является ИП Баранов А.В., признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям пункта 6 части 2, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закона о рекламе).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
Товар – это продукт деятельности(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
На внешней стене магазина размещен баннер, содержащий изображение трех наполненных пивных стаканов с надписью «МИР ПИВА». Данное изображение, в соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» - является рекламой.
Требования к рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, установлены статьей 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой, такая реклама в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10% рекламной площади (пространства) (часть 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с п.6 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на их основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений (пункт 6 часть 2 статья 22 ФЗ «О рекламе»); в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе, чем сто метров от этих сооружений (пункт 7 часть 2 статья 22 ФЗ «О рекламе»).
Помещение магазина, в котором ИП Баранов А.В. осуществляет хозяйственную деятельность, расположено в непосредственной близости (менее 100 метров) к зданию детского садика № 2 «Улыбка», следовательно, распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с использованием внешних стен помещения магазинаосуществляться не должно.
Ненадлежащей признается реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе (статья 3 ФЗ РФ №38 «О рекламе»).
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-4 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, в том числе рекламораспространителя, за нарушения законодательства о рекламе в виде административного штрафа на должностноелицо - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ИП Баранова А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении № 61от 19.10.2009 года составлен и должностным лицомУправления – начальником отдела Управления Кононыкиной М.Г. в соответствии п.1 ч.1 ст.28.1, ст.28.3, ст.23.48 КоАП РФ, Приказом № 412 Ханты-Мансийского УФАС России от 01.11.2008 года в отсутствии ИП Баранова А.В. в соответствии с п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.
Копия протокола об административном правонарушении направлено по средством почтовой связи 20.10.2009 в адрес ИП Баранова А.В. и получено адресатом 24.10.2009 года, что подтверждается почтовым уведомлением (62801118534889).
Оценив, в порядке статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам, что у ИП Баранова А.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых осуществляется административное преследование, но ИП бАрановым А.В.. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (статья 2.1 КоАП РФ).
В ходе рассмотрения дела № 02-157/2009 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Баранова А.В. учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые должностным лицом административного правонарушения.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать индивидуального предпринимателя Баранова Александра Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
по делу № 02-157/2009 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
03 ноября 2009 годаг. Ханты-Мансийск
Время составления Постановления: начало в___ ч. ____мин.; окончание в ___ч. ___мин.
Место составления Постановления: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 12-А.
Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России – начальник отдела государственных заказов и контроля органов государственных заказов – Новикова Лариса Павловна, рассмотрев материалы дела №02-157/2009 возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Баранова Александра Владимировича 1, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л А:
Дело рассмотрено в отсутствии ИП Баранова А.В., надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении (62801118534889), в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы административного производства по делу установлено следующее.
При проведении контрольного мероприятия, в соответствии с Приказом Ханты-Мансийского УФАС России № 396 от 07.09.2009, по проверке соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы алкогольной продукции, пива и табачных изделий в территориальных границах города Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлено, что на территории города Ханты-Мансийска на внешних стенах магазина «МИР ПИВА» (ул. Свободы, 12 «а»), расположенного в непосредственной близости от детского садика №2 «Улыбка», размещена информация, содержащая изображение «МИР ПИВА».
По данному факту 27.10.2008 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело №02-148/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Баранова А.В.
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения рекламного законодательства от 12.10.2009 по делу №02-148/2009 реклама «МИР ПИВА» распространяемая на стене магазина, собственником которого является ИП Баранов А.В., признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям пункта 6 части 2, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закона о рекламе).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
Товар – это продукт деятельности(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
На внешней стене магазина размещен баннер, содержащий изображение трех наполненных пивных стаканов с надписью «МИР ПИВА». Данное изображение, в соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» - является рекламой.
Требования к рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, установлены статьей 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой, такая реклама в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10% рекламной площади (пространства) (часть 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с п.6 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на их основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений (пункт 6 часть 2 статья 22 ФЗ «О рекламе»); в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе, чем сто метров от этих сооружений (пункт 7 часть 2 статья 22 ФЗ «О рекламе»).
Помещение магазина, в котором ИП Баранов А.В. осуществляет хозяйственную деятельность, расположено в непосредственной близости (менее 100 метров) к зданию детского садика № 2 «Улыбка», следовательно, распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с использованием внешних стен помещения магазинаосуществляться не должно.
Ненадлежащей признается реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе (статья 3 ФЗ РФ №38 «О рекламе»).
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-4 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, в том числе рекламораспространителя, за нарушения законодательства о рекламе в виде административного штрафа на должностноелицо - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ИП Баранова А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении № 61от 19.10.2009 года составлен и должностным лицомУправления – начальником отдела Управления Кононыкиной М.Г. в соответствии п.1 ч.1 ст.28.1, ст.28.3, ст.23.48 КоАП РФ, Приказом № 412 Ханты-Мансийского УФАС России от 01.11.2008 года в отсутствии ИП Баранова А.В. в соответствии с п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.
Копия протокола об административном правонарушении направлено по средством почтовой связи 20.10.2009 в адрес ИП Баранова А.В. и получено адресатом 24.10.2009 года, что подтверждается почтовым уведомлением (62801118534889).
Оценив, в порядке статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам, что у ИП Баранова А.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых осуществляется административное преследование, но ИП бАрановым А.В.. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (статья 2.1 КоАП РФ).
В ходе рассмотрения дела № 02-157/2009 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Баранова А.В. учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые должностным лицом административного правонарушения.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать индивидуального предпринимателя Баранова Александра Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
по делу № 02-157/2009 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
03 ноября 2009 годаг. Ханты-Мансийск
Время составления Постановления: начало в___ ч. ____мин.; окончание в ___ч. ___мин.
Место составления Постановления: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 12-А.
Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России – начальник отдела государственных заказов и контроля органов государственных заказов – Новикова Лариса Павловна, рассмотрев материалы дела №02-157/2009 возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Баранова Александра Владимировича 1, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л А:
Дело рассмотрено в отсутствии ИП Баранова А.В., надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении (62801118534889), в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы административного производства по делу установлено следующее.
При проведении контрольного мероприятия, в соответствии с Приказом Ханты-Мансийского УФАС России № 396 от 07.09.2009, по проверке соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы алкогольной продукции, пива и табачных изделий в территориальных границах города Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлено, что на территории города Ханты-Мансийска на внешних стенах магазина «МИР ПИВА» (ул. Свободы, 12 «а»), расположенного в непосредственной близости от детского садика №2 «Улыбка», размещена информация, содержащая изображение «МИР ПИВА».
По данному факту 27.10.2008 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело №02-148/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Баранова А.В.
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения рекламного законодательства от 12.10.2009 по делу №02-148/2009 реклама «МИР ПИВА» распространяемая на стене магазина, собственником которого является ИП Баранов А.В., признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям пункта 6 части 2, части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закона о рекламе).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
Товар – это продукт деятельности(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
На внешней стене магазина размещен баннер, содержащий изображение трех наполненных пивных стаканов с надписью «МИР ПИВА». Данное изображение, в соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» - является рекламой.
Требования к рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, установлены статьей 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой, такая реклама в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10% рекламной площади (пространства) (часть 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с п.6 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на их основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений (пункт 6 часть 2 статья 22 ФЗ «О рекламе»); в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе, чем сто метров от этих сооружений (пункт 7 часть 2 статья 22 ФЗ «О рекламе»).
Помещение магазина, в котором ИП Баранов А.В. осуществляет хозяйственную деятельность, расположено в непосредственной близости (менее 100 метров) к зданию детского садика № 2 «Улыбка», следовательно, распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с использованием внешних стен помещения магазинаосуществляться не должно.
Ненадлежащей признается реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе (статья 3 ФЗ РФ №38 «О рекламе»).
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-4 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, в том числе рекламораспространителя, за нарушения законодательства о рекламе в виде административного штрафа на должностноелицо - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ИП Баранова А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении № 61от 19.10.2009 года составлен и должностным лицомУправления – начальником отдела Управления Кононыкиной М.Г. в соответствии п.1 ч.1 ст.28.1, ст.28.3, ст.23.48 КоАП РФ, Приказом № 412 Ханты-Мансийского УФАС России от 01.11.2008 года в отсутствии ИП Баранова А.В. в соответствии с п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.
Копия протокола об административном правонарушении направлено по средством почтовой связи 20.10.2009 в адрес ИП Баранова А.В. и получено адресатом 24.10.2009 года, что подтверждается почтовым уведомлением (62801118534889).
Оценив, в порядке статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам, что у ИП Баранова А.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых осуществляется административное преследование, но ИП бАрановым А.В.. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (статья 2.1 КоАП РФ).
В ходе рассмотрения дела № 02-157/2009 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Баранова А.В. учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые должностным лицом административного правонарушения.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л А :
Признать индивидуального предпринимателя Баранова Александра Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Постановление по делу №02-157/2009 возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Баранова Александра Владимировича по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Постановление по делу №02-157/2009 возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Баранова Александра Владимировича по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
