ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №02-131/2009 возбужденного в отношении должностного лица – главного редактора газеты «Жемчужина Сибири».

Номер дела: №02-131/2009
Дата публикации: 16 сентября 2009, 06:00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №_____

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №02-131/2009

 

16 сентября 2009 года                                                                                            г. Ханты-Мансийск

 

Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России – ХХХХ, рассмотрев материалы дела №02-131/2009 возбужденного в отношении должностного лица – главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова А.А. ХХХХ года рождения, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дела № 02-101/2009, возбужденного по признакам нарушения рекламного законодательства, реклама: «Вдали от жен! 8 922 053 4792, 8 922 054 8254, 3 06 45»; «Молодые девушки познакомятся с состоятельными господами. 8 922 433 8200, 8 922 433 8700»; «Молодые симпатичные девушки желают познакомиться с состоятельными мужчинами. 74 388, 34 999, 8 922 421 33 33»; «Молодые веселые девушки познакомятся с состоятельными мужчинами. 34 555, 34 666, 34 888»; «Очаровательные девушки ждут вашего звонка!!! 34 55, 34 666, 34 888»; «Клуб знакомств по интересам. FLIRT PARTY Флирт вечера – это место, где происходят реальные знакомства мужчин и женщин! Интересы бывают разные!!! Тел. 8 9224 306 604 с 18.00 до 22.00. Суббота, воскресенье с 9.00 до 22.00»; «Услада то, что вам надо! 8 922 404 1305, 8 922 404 2203»; «Приятный отдых с очаровательными девушками! 74 388, 34 999, 3 46 46»; «Жажда – это не порок, нужен лишь один звонок! 8 922 433 8200, 8 922 433 8700»; «Позвони…останешься доволен! Тел. 8 922 770 8185»; «Элитные девушки для состоятельных мужчин. 8 922 770 8128»; «Позвони один раз, не забудешь больше нас! Тел. 31 835»; «Позвони мне – я отвечу, позвони и я приду. Знаю точно не забудешь ни во сне, ни на яву! 8 922 760 3636»; «8 922 770 8185. Позвони…останешься доволен! Предоставляются апартаменты»; «Позвонив один раз, не забудешь больше нас. Предоставляем апартаменты. 31 835»; «Знакомства 8 922 770 81 28»; «Познакомлюсь. 31 835»; «Симпатичная девушка познакомится! 8 922 054 8254, 3 06 45»; «Познакомлюсь. 8 922 760 3636»; «Знакомства. 8 922 770 8185», распространяемая в газете «Жемчужина Сибири» с 21.08.2008 г. до 23.04.2009г. периодическим печатным изданием «Жемчужина Сибири», признана ненадлежащей, ввиду ее не соответствия требованиям пункта 1 части 4, части 7 статьи 5, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространителем ненадлежащей рекламы является редакция периодического издания газета «Жемчужина Сибири» в лице главного редактора газеты – Грязнова А.А.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту Закон о рекламе), реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 4, частями 6 и 7 статьи 5, пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова А.А, содержит признаки состава административного правонарушения, за которое статьей 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, в том числе рекламораспространителя, за нарушения законодательства о рекламе в виде административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Служебное положение Грязнова А.А. подтверждается приказом  № 15 от 01.12.2008 года о назначении его на должность главного редактора газеты «Жемчужина Сибири».

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» главный редактор – лицо, возглавляющее организацию, осуществляющую производство и выпуск средства массовой информации, и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» на главного редактора налагается ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 4.2. КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым не относится совершение административного правонарушения впервые, и устранение лицом, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности (за исключением добровольного возмещения ущерба или устранения причиненного вреда). Однако, в силу части 2 статьи 4.2. КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении может признать смягчающими обстоятельства, неуказанные в положениях Кодекса, либо законе субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 02.09.2009 года вручено Грязнову А.А. 07.09.2009 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление №62801117001207.

Протокол об административном правонарушении №53  от 16.09.2009 года составлен и подписан должностным лицом  Управления – заместителем начальника отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления Муратовым Р.М., что допустимо в соответствии с Приказом № 412 Ханты-Мансийского УФАС России от 01.11.2008 года в присутствии главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова А.А. (ХХХХ, паспорт серия ХХХХ № ХХХХ, выдан ХХХХ, код подразделения ХХХХ; рабочий адрес: ХХХХ; место проживания: ХХХХ), действующего на основании Приказа № 15 от 01.12.2008.

Копия протокола об административном правонарушении вручена главному редактору газеты «Жемчужина Сибири» Грязнову А.А. 16.09.2009г, что подтверждается отметкой о вручении в протоколе

Также, в ходе составления протокола № 53 от 16.06.2009г. Грязнов А.А. представил заявление, в котором просит дело об административном правонарушении № 02-131/2009 рассмотреть 16.09.2009 г.

Должностным лицом Управления – временно исполняющий обязанности руководителя Управления ФАС России по ХМАО – Югре данное заявление Грязнова А.А. удовлетворено.

Дело об административном правонарушении возбуждено по признакам нарушения ст.14.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении № 02-131/2009 рассмотрено Ханты-Мансийским УФАС России, то есть по месту совершения правонарушения (ст.29.5 КоАП РФ).

Настоящее постановление выносится в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела № 02-131/2009 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в действиях главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые должностным лицом административного правонарушения, а также устранения до рассмотрения дела нарушения, путем исполнения предписания Ханты-Мансийского УФАС России, выданное по делу №02-101/2009.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.

Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.

На основании вышеизложенного и,  руководствуясь статьей 2.4, статьями 14.3, 23.48 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,

   

П О С Т А Н О В И Л :

 

 Признать главного редактора периодического печатного издания газеты «Жемчужина Сибири»  Грязнова Александра Александровича ХХХХ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

 

 

 В соответствии с ч.1  ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФК  по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

 Заполнение  платежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

 

 

stdClass Object ( [vid] => 7866 [uid] => 1 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №02-131/2009 возбужденного в отношении должностного лица – главного редактора газеты «Жемчужина Сибири». [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7866 [type] => solution [language] => ru [created] => 1253044800 [changed] => 1390372491 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1390372491 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №_____

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №02-131/2009

 

16 сентября 2009 года                                                                                            г. Ханты-Мансийск

 

Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России – ХХХХ, рассмотрев материалы дела №02-131/2009 возбужденного в отношении должностного лица – главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова А.А. ХХХХ года рождения, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дела № 02-101/2009, возбужденного по признакам нарушения рекламного законодательства, реклама: «Вдали от жен! 8 922 053 4792, 8 922 054 8254, 3 06 45»; «Молодые девушки познакомятся с состоятельными господами. 8 922 433 8200, 8 922 433 8700»; «Молодые симпатичные девушки желают познакомиться с состоятельными мужчинами. 74 388, 34 999, 8 922 421 33 33»; «Молодые веселые девушки познакомятся с состоятельными мужчинами. 34 555, 34 666, 34 888»; «Очаровательные девушки ждут вашего звонка!!! 34 55, 34 666, 34 888»; «Клуб знакомств по интересам. FLIRT PARTY Флирт вечера – это место, где происходят реальные знакомства мужчин и женщин! Интересы бывают разные!!! Тел. 8 9224 306 604 с 18.00 до 22.00. Суббота, воскресенье с 9.00 до 22.00»; «Услада то, что вам надо! 8 922 404 1305, 8 922 404 2203»; «Приятный отдых с очаровательными девушками! 74 388, 34 999, 3 46 46»; «Жажда – это не порок, нужен лишь один звонок! 8 922 433 8200, 8 922 433 8700»; «Позвони…останешься доволен! Тел. 8 922 770 8185»; «Элитные девушки для состоятельных мужчин. 8 922 770 8128»; «Позвони один раз, не забудешь больше нас! Тел. 31 835»; «Позвони мне – я отвечу, позвони и я приду. Знаю точно не забудешь ни во сне, ни на яву! 8 922 760 3636»; «8 922 770 8185. Позвони…останешься доволен! Предоставляются апартаменты»; «Позвонив один раз, не забудешь больше нас. Предоставляем апартаменты. 31 835»; «Знакомства 8 922 770 81 28»; «Познакомлюсь. 31 835»; «Симпатичная девушка познакомится! 8 922 054 8254, 3 06 45»; «Познакомлюсь. 8 922 760 3636»; «Знакомства. 8 922 770 8185», распространяемая в газете «Жемчужина Сибири» с 21.08.2008 г. до 23.04.2009г. периодическим печатным изданием «Жемчужина Сибири», признана ненадлежащей, ввиду ее не соответствия требованиям пункта 1 части 4, части 7 статьи 5, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространителем ненадлежащей рекламы является редакция периодического издания газета «Жемчужина Сибири» в лице главного редактора газеты – Грязнова А.А.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту Закон о рекламе), реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 4, частями 6 и 7 статьи 5, пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова А.А, содержит признаки состава административного правонарушения, за которое статьей 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, в том числе рекламораспространителя, за нарушения законодательства о рекламе в виде административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Служебное положение Грязнова А.А. подтверждается приказом  № 15 от 01.12.2008 года о назначении его на должность главного редактора газеты «Жемчужина Сибири».

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» главный редактор – лицо, возглавляющее организацию, осуществляющую производство и выпуск средства массовой информации, и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» на главного редактора налагается ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 4.2. КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым не относится совершение административного правонарушения впервые, и устранение лицом, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности (за исключением добровольного возмещения ущерба или устранения причиненного вреда). Однако, в силу части 2 статьи 4.2. КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении может признать смягчающими обстоятельства, неуказанные в положениях Кодекса, либо законе субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 02.09.2009 года вручено Грязнову А.А. 07.09.2009 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление №62801117001207.

Протокол об административном правонарушении №53  от 16.09.2009 года составлен и подписан должностным лицом  Управления – заместителем начальника отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления Муратовым Р.М., что допустимо в соответствии с Приказом № 412 Ханты-Мансийского УФАС России от 01.11.2008 года в присутствии главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова А.А. (ХХХХ, паспорт серия ХХХХ № ХХХХ, выдан ХХХХ, код подразделения ХХХХ; рабочий адрес: ХХХХ; место проживания: ХХХХ), действующего на основании Приказа № 15 от 01.12.2008.

Копия протокола об административном правонарушении вручена главному редактору газеты «Жемчужина Сибири» Грязнову А.А. 16.09.2009г, что подтверждается отметкой о вручении в протоколе

Также, в ходе составления протокола № 53 от 16.06.2009г. Грязнов А.А. представил заявление, в котором просит дело об административном правонарушении № 02-131/2009 рассмотреть 16.09.2009 г.

Должностным лицом Управления – временно исполняющий обязанности руководителя Управления ФАС России по ХМАО – Югре данное заявление Грязнова А.А. удовлетворено.

Дело об административном правонарушении возбуждено по признакам нарушения ст.14.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении № 02-131/2009 рассмотрено Ханты-Мансийским УФАС России, то есть по месту совершения правонарушения (ст.29.5 КоАП РФ).

Настоящее постановление выносится в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела № 02-131/2009 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в действиях главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые должностным лицом административного правонарушения, а также устранения до рассмотрения дела нарушения, путем исполнения предписания Ханты-Мансийского УФАС России, выданное по делу №02-101/2009.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.

Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.

На основании вышеизложенного и,  руководствуясь статьей 2.4, статьями 14.3, 23.48 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,

   

П О С Т А Н О В И Л :

 

 Признать главного редактора периодического печатного издания газеты «Жемчужина Сибири»  Грязнова Александра Александровича ХХХХ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

 

 

 В соответствии с ч.1  ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФК  по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

 Заполнение  платежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №_____

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №02-131/2009

 

16 сентября 2009 года                                                                                            г. Ханты-Мансийск

 

Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России – ХХХХ, рассмотрев материалы дела №02-131/2009 возбужденного в отношении должностного лица – главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова А.А. ХХХХ года рождения, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дела № 02-101/2009, возбужденного по признакам нарушения рекламного законодательства, реклама: «Вдали от жен! 8 922 053 4792, 8 922 054 8254, 3 06 45»; «Молодые девушки познакомятся с состоятельными господами. 8 922 433 8200, 8 922 433 8700»; «Молодые симпатичные девушки желают познакомиться с состоятельными мужчинами. 74 388, 34 999, 8 922 421 33 33»; «Молодые веселые девушки познакомятся с состоятельными мужчинами. 34 555, 34 666, 34 888»; «Очаровательные девушки ждут вашего звонка!!! 34 55, 34 666, 34 888»; «Клуб знакомств по интересам. FLIRT PARTY Флирт вечера – это место, где происходят реальные знакомства мужчин и женщин! Интересы бывают разные!!! Тел. 8 9224 306 604 с 18.00 до 22.00. Суббота, воскресенье с 9.00 до 22.00»; «Услада то, что вам надо! 8 922 404 1305, 8 922 404 2203»; «Приятный отдых с очаровательными девушками! 74 388, 34 999, 3 46 46»; «Жажда – это не порок, нужен лишь один звонок! 8 922 433 8200, 8 922 433 8700»; «Позвони…останешься доволен! Тел. 8 922 770 8185»; «Элитные девушки для состоятельных мужчин. 8 922 770 8128»; «Позвони один раз, не забудешь больше нас! Тел. 31 835»; «Позвони мне – я отвечу, позвони и я приду. Знаю точно не забудешь ни во сне, ни на яву! 8 922 760 3636»; «8 922 770 8185. Позвони…останешься доволен! Предоставляются апартаменты»; «Позвонив один раз, не забудешь больше нас. Предоставляем апартаменты. 31 835»; «Знакомства 8 922 770 81 28»; «Познакомлюсь. 31 835»; «Симпатичная девушка познакомится! 8 922 054 8254, 3 06 45»; «Познакомлюсь. 8 922 760 3636»; «Знакомства. 8 922 770 8185», распространяемая в газете «Жемчужина Сибири» с 21.08.2008 г. до 23.04.2009г. периодическим печатным изданием «Жемчужина Сибири», признана ненадлежащей, ввиду ее не соответствия требованиям пункта 1 части 4, части 7 статьи 5, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространителем ненадлежащей рекламы является редакция периодического издания газета «Жемчужина Сибири» в лице главного редактора газеты – Грязнова А.А.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту Закон о рекламе), реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 4, частями 6 и 7 статьи 5, пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова А.А, содержит признаки состава административного правонарушения, за которое статьей 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, в том числе рекламораспространителя, за нарушения законодательства о рекламе в виде административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Служебное положение Грязнова А.А. подтверждается приказом  № 15 от 01.12.2008 года о назначении его на должность главного редактора газеты «Жемчужина Сибири».

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» главный редактор – лицо, возглавляющее организацию, осуществляющую производство и выпуск средства массовой информации, и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» на главного редактора налагается ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 4.2. КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым не относится совершение административного правонарушения впервые, и устранение лицом, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности (за исключением добровольного возмещения ущерба или устранения причиненного вреда). Однако, в силу части 2 статьи 4.2. КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении может признать смягчающими обстоятельства, неуказанные в положениях Кодекса, либо законе субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 02.09.2009 года вручено Грязнову А.А. 07.09.2009 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление №62801117001207.

Протокол об административном правонарушении №53  от 16.09.2009 года составлен и подписан должностным лицом  Управления – заместителем начальника отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления Муратовым Р.М., что допустимо в соответствии с Приказом № 412 Ханты-Мансийского УФАС России от 01.11.2008 года в присутствии главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова А.А. (ХХХХ, паспорт серия ХХХХ № ХХХХ, выдан ХХХХ, код подразделения ХХХХ; рабочий адрес: ХХХХ; место проживания: ХХХХ), действующего на основании Приказа № 15 от 01.12.2008.

Копия протокола об административном правонарушении вручена главному редактору газеты «Жемчужина Сибири» Грязнову А.А. 16.09.2009г, что подтверждается отметкой о вручении в протоколе

Также, в ходе составления протокола № 53 от 16.06.2009г. Грязнов А.А. представил заявление, в котором просит дело об административном правонарушении № 02-131/2009 рассмотреть 16.09.2009 г.

Должностным лицом Управления – временно исполняющий обязанности руководителя Управления ФАС России по ХМАО – Югре данное заявление Грязнова А.А. удовлетворено.

Дело об административном правонарушении возбуждено по признакам нарушения ст.14.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении № 02-131/2009 рассмотрено Ханты-Мансийским УФАС России, то есть по месту совершения правонарушения (ст.29.5 КоАП РФ).

Настоящее постановление выносится в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела № 02-131/2009 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в действиях главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые должностным лицом административного правонарушения, а также устранения до рассмотрения дела нарушения, путем исполнения предписания Ханты-Мансийского УФАС России, выданное по делу №02-101/2009.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.

Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.

На основании вышеизложенного и,  руководствуясь статьей 2.4, статьями 14.3, 23.48 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,

   

П О С Т А Н О В И Л :

 

 Признать главного редактора периодического печатного издания газеты «Жемчужина Сибири»  Грязнова Александра Александровича ХХХХ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

 

 

 В соответствии с ч.1  ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФК  по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

 Заполнение  платежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №02-131/2009 [format] => [safe_value] => №02-131/2009 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №02-131/2009 возбужденного в отношении должностного лица – главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова Александра Александровича по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №02-131/2009 возбужденного в отношении должностного лица – главного редактора газеты «Жемчужина Сибири» Грязнова Александра Александровича по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-09-16 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-09-16 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321555415 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )