по делу № 02-22-127/2010 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
11 мая 2010 года г. Ханты-Мансийск
Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Тарханов Илья Андреевич, рассмотрев материалы дела №02-21-32/2010, а также протокол № 17 об административном правонарушении от 26.04.2010, составленный начальником отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Кривощековым А.Л. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Астрадан Тур»,по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства специалистами Ханты-Мансийского УФАС России в рекламно-информационном журнале «Выбирай» от 1-15 февраля 2010 года на странице 89 размещена реклама Туристического агентства «ASTRADANTOUR» следующего содержания: «ASTRADANTOUR». Всемирный торговый фестиваль в Дубае с 28 января по 25 февраля. Изысканные отели, новейшие аквапарки, теплое море, магазины и товары мирового класса – с суперскидками! Здесь будет интересно всем членам семьи! Вылеты из Москвы и Екатеринбурга. Италия: зимние распродажи в Милане, туры «Венецианские фестиваль» и «День святого Валентина» - 260 евро. Отдых в Египте, Тайланде, на о.Бали – прямые вылеты из Сургута! ОАЭ (гг. Дубай, Шарджа): весенние каникулы с 20 марта на 12 дней. Вылет из Сургута с авиакомпанией «Колавиа» ул. Профсоюзов, 30 маг. «Овен» (4-й этаж). Тел. (3462) 34-63-08, 36-33-11, 36-00-22. Авиакасса. Тел. 36-33-11.
В данной рекламе ООО «Астрадан-Тур» указывает стоимостные показатели в иностранной валюте, что является нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно ч.7.1 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По данному факту 18.02.2010 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело № 02-21-32/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Астрадан-Тур»
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России реклама ООО «Астрадан-Тур» признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в указании в рекламе стоимостных показателей предоставляемых услуг в иностранной валюте.
В соответствии с частью 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостных показателей должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).
Информация, распространяемая на странице 89 рекламно-информационного журнала «Выбирай» от 1-15 февраля 2010 года ООО «Астрадан Тур» полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем является ООО «Астрадан Тур», поскольку оно является изготовителем и продавцом товара, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается письменными объяснениями директора Общества и договором об оказании услуг по размещению рекламы от 23.03.2009 № 38.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Реклама ООО «Астрадан Тур», является ненадлежащей рекламой, поскольку не соответствует требованиям рекламного законодательства, а именно части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Такимобразом, в действиях юридического лица – ООО «Астрадан Тур», имеется факт нарушения рекламного законодательства, в части указания в рекламе стоимостных показателей в иностранной валюте.
В соответствии с часть 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламораспространителями, рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 14.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объективная сторона вменяемого ООО «Астрадан-Тур» правонарушения выражается в указании в рекламе стоимостных показателей предоставляемых услуг в иностранной валюте.
Формальным объектом состава допущенного ООО «Астрадан-Тур»административного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, выраженный в соблюдении охраняемых общественных отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о рекламе.
Субъектом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 02-22-127/2010 выступает ООО «Астрадан-Тур»
Вина ООО «Астрадан-Тур» состоит в том, что Общество указало в рекламе стоимостные показатели предоставляемых услуг в иностранной валюте, тем самым нарушило требование части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение установленных законом запретов, при рассмотрении дела не установлены.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-127/2010, директор ООО «Астрадан-Тур» Шешокина О.Н. представила ходатайство, в котором просит освободить от административной ответственности ООО «Астрадан-Тур», в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Правонарушение, совершено в сфере осуществления ООО «Астрадан-Тур» предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе установлена в виде штрафа в размере от 40 000 (сорок тысяч) рублей до 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Таким образом, правонарушения совершенные в сфере законодательства о рекламе не могут являться малозначительными, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства ООО «Астрадн-Тур» отказано.
Таким образом, ООО «Астрадан-Тур» совершило административное правонарушение, выразившегося в указании в рекламе стоимостные показатели предоставляемых услуг в иностранной валюте.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-127/2010 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях ООО «Астрадан-Тур» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые лицом административного правонарушения, а также своевременное исполнения предписания.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Астрадан Тур», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ООО «Астрадан-Тур» административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
по делу № 02-22-127/2010 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
11 мая 2010 года г. Ханты-Мансийск
Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Тарханов Илья Андреевич, рассмотрев материалы дела №02-21-32/2010, а также протокол № 17 об административном правонарушении от 26.04.2010, составленный начальником отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Кривощековым А.Л. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Астрадан Тур»,по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства специалистами Ханты-Мансийского УФАС России в рекламно-информационном журнале «Выбирай» от 1-15 февраля 2010 года на странице 89 размещена реклама Туристического агентства «ASTRADANTOUR» следующего содержания: «ASTRADANTOUR». Всемирный торговый фестиваль в Дубае с 28 января по 25 февраля. Изысканные отели, новейшие аквапарки, теплое море, магазины и товары мирового класса – с суперскидками! Здесь будет интересно всем членам семьи! Вылеты из Москвы и Екатеринбурга. Италия: зимние распродажи в Милане, туры «Венецианские фестиваль» и «День святого Валентина» - 260 евро. Отдых в Египте, Тайланде, на о.Бали – прямые вылеты из Сургута! ОАЭ (гг. Дубай, Шарджа): весенние каникулы с 20 марта на 12 дней. Вылет из Сургута с авиакомпанией «Колавиа» ул. Профсоюзов, 30 маг. «Овен» (4-й этаж). Тел. (3462) 34-63-08, 36-33-11, 36-00-22. Авиакасса. Тел. 36-33-11.
В данной рекламе ООО «Астрадан-Тур» указывает стоимостные показатели в иностранной валюте, что является нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно ч.7.1 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По данному факту 18.02.2010 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело № 02-21-32/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Астрадан-Тур»
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России реклама ООО «Астрадан-Тур» признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в указании в рекламе стоимостных показателей предоставляемых услуг в иностранной валюте.
В соответствии с частью 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостных показателей должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).
Информация, распространяемая на странице 89 рекламно-информационного журнала «Выбирай» от 1-15 февраля 2010 года ООО «Астрадан Тур» полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем является ООО «Астрадан Тур», поскольку оно является изготовителем и продавцом товара, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается письменными объяснениями директора Общества и договором об оказании услуг по размещению рекламы от 23.03.2009 № 38.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Реклама ООО «Астрадан Тур», является ненадлежащей рекламой, поскольку не соответствует требованиям рекламного законодательства, а именно части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Такимобразом, в действиях юридического лица – ООО «Астрадан Тур», имеется факт нарушения рекламного законодательства, в части указания в рекламе стоимостных показателей в иностранной валюте.
В соответствии с часть 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламораспространителями, рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 14.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объективная сторона вменяемого ООО «Астрадан-Тур» правонарушения выражается в указании в рекламе стоимостных показателей предоставляемых услуг в иностранной валюте.
Формальным объектом состава допущенного ООО «Астрадан-Тур»административного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, выраженный в соблюдении охраняемых общественных отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о рекламе.
Субъектом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 02-22-127/2010 выступает ООО «Астрадан-Тур»
Вина ООО «Астрадан-Тур» состоит в том, что Общество указало в рекламе стоимостные показатели предоставляемых услуг в иностранной валюте, тем самым нарушило требование части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение установленных законом запретов, при рассмотрении дела не установлены.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-127/2010, директор ООО «Астрадан-Тур» Шешокина О.Н. представила ходатайство, в котором просит освободить от административной ответственности ООО «Астрадан-Тур», в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Правонарушение, совершено в сфере осуществления ООО «Астрадан-Тур» предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе установлена в виде штрафа в размере от 40 000 (сорок тысяч) рублей до 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Таким образом, правонарушения совершенные в сфере законодательства о рекламе не могут являться малозначительными, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства ООО «Астрадн-Тур» отказано.
Таким образом, ООО «Астрадан-Тур» совершило административное правонарушение, выразившегося в указании в рекламе стоимостные показатели предоставляемых услуг в иностранной валюте.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-127/2010 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях ООО «Астрадан-Тур» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые лицом административного правонарушения, а также своевременное исполнения предписания.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Астрадан Тур», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ООО «Астрадан-Тур» административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №02-21-32/2010, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Астрадан Тур», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №02-21-32/2010, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Астрадан Тур», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
