по делу № 02-22-164/2010 о назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
31 мая 2010 года г. Ханты-Мансийск
Я, руководитель Ханты-Мансийского УФАС России Игошева Надежда Егоровна, рассмотрев материалы дела № 02-21-115/2010, а также протокол № 21 об административном правонарушении от 13.05.2010, составленный начальником отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Кривощековым А.Л. в отношении главного редактора журнала «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л А:
Специалистами Ханты-Мансийского УФАС в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства на странице 11 журнала «_»от 12.04.-18.04.2010 г. № 16 в рекламе следующего содержания: «ОАО «Ханты-Мансийская районная аптека». Лекарственные препараты. Лекарственные травы. Предметы ухода. Лечебная косметика. Мед. Техника. Детское питание. Диетическое питание. Широкая линейка препаратов Doppelherz. Адрес: г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, 279, режим работы пн-сб с 8.00 до 22.00 вс с 10.00. до 22.00 (без перерыва) телефоны: директор «_»; процедурный отдел: «_»; отдел запасов «_»; бухгалтерия «_» выявлен признак нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является Редакция журнала «_» в лице главного редактора «_», поскольку он подписывает издания в производство, в печать и на выпуск в свет, тем самым осуществляет распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По данному факту 14.04.2010 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело № 02-21-115/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении Редакции журнала «_».
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России реклама ОАО «Ханты-Мансийская районная аптека», распространяемая на странице 11 журнала «_»от 12.04.-18.04.2010 г. № 16 признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 3 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).
Информация ОАО «Ханты-Мансийская районная аптека», распространяемаяна странице 11 журнала «_»от 12.04.-18.04.2010 г. № 16 полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 4 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с часть 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламораспространителями, рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении № 21от 13.05.2010 года составлен должностным лицомУправления – начальником отдела Управления Кривощековым А.Л. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1, статьей 28.3, статьи 23.48 КоАП РФ, Приказом № 412 Ханты-Мансийского УФАС России от 01.11.2008 года в отсутствии главного редактора журнала «_», уведомленного надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомление о вручении № 62801124795656, на основании части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.
Копия протокола об административном правонарушении направлена по средством почтовой связи 17.05.2010 в адрес главного редактора журнала «_», что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 62801124797148.
Дело об административном правонарушении возбуждено по признакам нарушения части 1 стать 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, Нарушение рекламодателем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона вменяемого главному редактору журнала «_» правонарушения выражается в распространении рекламы финансовых услуг без наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.
Формальным объектом состава допущенного главным редактором журнала «_» административного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, выраженный в соблюдении охраняемых общественных отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о рекламе.
Субъектом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 02-22-164/2010 выступает главный редактор журнала «_».
Вина главного редактора журнала «_» состоит в том, что он разметил рекламу «ОАО «Ханты-Мансийская районная аптека». Лекарственные препараты. Лекарственные травы. Предметы ухода. Лечебная косметика. Мед. Техника. Детское питание. Диетическое питание. Широкая линейка препаратов Doppelherz» с отсутствием предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, тем самым нарушил требование части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение установленных законом запретов, при рассмотрении дела не установлены.
Дело № 02-22-164/2010 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии главного редактора журнала «_», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрении дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 628011797148.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-164/2010 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях главного редактора журнала «_» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые лицом административного правонарушения.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать главного редактора журнала «_», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить главному редактору журнала «_» наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
по делу № 02-22-164/2010 о назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
31 мая 2010 года г. Ханты-Мансийск
Я, руководитель Ханты-Мансийского УФАС России Игошева Надежда Егоровна, рассмотрев материалы дела № 02-21-115/2010, а также протокол № 21 об административном правонарушении от 13.05.2010, составленный начальником отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Кривощековым А.Л. в отношении главного редактора журнала «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л А:
Специалистами Ханты-Мансийского УФАС в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства на странице 11 журнала «_»от 12.04.-18.04.2010 г. № 16 в рекламе следующего содержания: «ОАО «Ханты-Мансийская районная аптека». Лекарственные препараты. Лекарственные травы. Предметы ухода. Лечебная косметика. Мед. Техника. Детское питание. Диетическое питание. Широкая линейка препаратов Doppelherz. Адрес: г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, 279, режим работы пн-сб с 8.00 до 22.00 вс с 10.00. до 22.00 (без перерыва) телефоны: директор «_»; процедурный отдел: «_»; отдел запасов «_»; бухгалтерия «_» выявлен признак нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является Редакция журнала «_» в лице главного редактора «_», поскольку он подписывает издания в производство, в печать и на выпуск в свет, тем самым осуществляет распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По данному факту 14.04.2010 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело № 02-21-115/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении Редакции журнала «_».
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России реклама ОАО «Ханты-Мансийская районная аптека», распространяемая на странице 11 журнала «_»от 12.04.-18.04.2010 г. № 16 признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 3 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).
Информация ОАО «Ханты-Мансийская районная аптека», распространяемаяна странице 11 журнала «_»от 12.04.-18.04.2010 г. № 16 полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 4 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с часть 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламораспространителями, рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении № 21от 13.05.2010 года составлен должностным лицомУправления – начальником отдела Управления Кривощековым А.Л. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1, статьей 28.3, статьи 23.48 КоАП РФ, Приказом № 412 Ханты-Мансийского УФАС России от 01.11.2008 года в отсутствии главного редактора журнала «_», уведомленного надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомление о вручении № 62801124795656, на основании части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.
Копия протокола об административном правонарушении направлена по средством почтовой связи 17.05.2010 в адрес главного редактора журнала «_», что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 62801124797148.
Дело об административном правонарушении возбуждено по признакам нарушения части 1 стать 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, Нарушение рекламодателем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона вменяемого главному редактору журнала «_» правонарушения выражается в распространении рекламы финансовых услуг без наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.
Формальным объектом состава допущенного главным редактором журнала «_» административного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, выраженный в соблюдении охраняемых общественных отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о рекламе.
Субъектом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 02-22-164/2010 выступает главный редактор журнала «_».
Вина главного редактора журнала «_» состоит в том, что он разметил рекламу «ОАО «Ханты-Мансийская районная аптека». Лекарственные препараты. Лекарственные травы. Предметы ухода. Лечебная косметика. Мед. Техника. Детское питание. Диетическое питание. Широкая линейка препаратов Doppelherz» с отсутствием предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, тем самым нарушил требование части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение установленных законом запретов, при рассмотрении дела не установлены.
Дело № 02-22-164/2010 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии главного редактора журнала «_», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрении дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 628011797148.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-164/2010 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях главного редактора журнала «_» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые лицом административного правонарушения.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать главного редактора журнала «_», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить главному редактору журнала «_» наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-21-115/2010, в отношении главного редактора журнала «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-21-115/2010, в отношении главного редактора журнала «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
