Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Новикова Л.П. – заместитель руководителя Управления, начальник отдела государственных заказов и контроля органов власти,
Членов Комиссии:
Денисов И.И. – главный государственный инспектор отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства,
Хонинов И.В. – специалист – эксперт отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства,
Резов М.С. – государственный инспектор отдела анализа и реестра товарных рынков,
рассмотрев дело № 02-21-88/2010, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ИП «_». и Редакции журнала «_», выразившегося в указании в рекламе слова «Кретид» без наименования лица предоставляющего данную услугу,
в присутствии представителя ИП «_» по доверенности № «_»
в присутствии представителя Редакции газеты «_» по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
Специалистами Ханты-Мансийского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательством Российской Федерации о рекламе на странице 2 газеты «_» от 25.03.2010 года № 11 (421) в рекламе следующего содержания: «[Наш надежный партнер] АВТОсалон. «_». В наличии и под заказ. Широкий модельный ряд. Спецпредложениедля корпоративных клиентов Гарантийное обслуживание. Кредит. г. Ханты-Мансийск, ул. «_». Стол заказов: тел.: «_», выявлен признака нарушения, в части указания слова «Кредит» без наименования лица, оказывающего эти услуги, а именно ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
05.04.2010 года Управлением возбужденно дело № 02-21-88/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП «_» и Редакции газеты «_». Определением от 24.03.2010 года исх. № 02/ИХ-1239 в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» запрошены документы и материалы, необходимые антимонопольному органу для полного и всестороннего рассмотрения дела.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»).
Информация, ИП «_» распространяемая на странице 2 газеты «Югорский экспресс» полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.
Рекламодателем является ИП «_». на основании договора № «_» от «_».06.200_ года «На оказание рекламных услуг».
Рекламораспространителем является Редакция газеты «_» в лице главного редактора «_».
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой признается реклама не соответствующая требованиям рекламного законодательства.
В соответствии частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилия, имя, отчество).
Таким образом, реклама ИП «_» является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям рекламного законодательства, а именно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частями 6 и7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» главный редактор – лицо, возглавляющее организацию, осуществляющую производство и выпуск средства массовой информации, и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» на главного редактора налагается ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.
Таким образом, в действиях ИП «_» и главного редактора газеты «_» имеются признаки нарушения рекламного законодательства, выразившегося использовании слова кредит, которое является финансовой услугой, без указания лица оказывающего эти услуги.
Рассмотрев материалы дела, исследовав предоставленные документы, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1.Признать рекламу ИП «_», распространяемую на странице 2 газеты «_» от 25.03.2010 года № 11 (421), с использованием слова «Кредит», ненадлежащей ввиду ее не соответствия требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе».
2.Признать рекламодателя – ИП «_» нарушившей часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
3.признать рекламораспространителя – главного редактора газеты «_» нарушившим требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
4.выдать главному редактору газеты «Югорский экспресс» Нестерову В.В. предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.
5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре для составления протокола в отношении ИП «_» и главного редактора газеты «_»об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
*Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7876
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № 02-21-88/2010, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7876
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1271653124
[changed] => 1370524913
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370524913
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
19 апреля 2010 год г. Ханты-Мансийск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии:
Новикова Л.П. – заместитель руководителя Управления, начальник отдела государственных заказов и контроля органов власти,
Членов Комиссии:
Денисов И.И. – главный государственный инспектор отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства,
Хонинов И.В. – специалист – эксперт отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства,
Резов М.С. – государственный инспектор отдела анализа и реестра товарных рынков,
рассмотрев дело № 02-21-88/2010, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ИП «_». и Редакции журнала «_», выразившегося в указании в рекламе слова «Кретид» без наименования лица предоставляющего данную услугу,
в присутствии представителя ИП «_» по доверенности № «_»
в присутствии представителя Редакции газеты «_» по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
Специалистами Ханты-Мансийского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательством Российской Федерации о рекламе на странице 2 газеты «_» от 25.03.2010 года № 11 (421) в рекламе следующего содержания: «[Наш надежный партнер] АВТОсалон. «_». В наличии и под заказ. Широкий модельный ряд. Спецпредложениедля корпоративных клиентов Гарантийное обслуживание. Кредит. г. Ханты-Мансийск, ул. «_». Стол заказов: тел.: «_», выявлен признака нарушения, в части указания слова «Кредит» без наименования лица, оказывающего эти услуги, а именно ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
05.04.2010 года Управлением возбужденно дело № 02-21-88/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП «_» и Редакции газеты «_». Определением от 24.03.2010 года исх. № 02/ИХ-1239 в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» запрошены документы и материалы, необходимые антимонопольному органу для полного и всестороннего рассмотрения дела.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»).
Информация, ИП «_» распространяемая на странице 2 газеты «Югорский экспресс» полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.
Рекламодателем является ИП «_». на основании договора № «_» от «_».06.200_ года «На оказание рекламных услуг».
Рекламораспространителем является Редакция газеты «_» в лице главного редактора «_».
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой признается реклама не соответствующая требованиям рекламного законодательства.
В соответствии частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилия, имя, отчество).
Таким образом, реклама ИП «_» является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям рекламного законодательства, а именно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частями 6 и7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» главный редактор – лицо, возглавляющее организацию, осуществляющую производство и выпуск средства массовой информации, и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» на главного редактора налагается ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.
Таким образом, в действиях ИП «_» и главного редактора газеты «_» имеются признаки нарушения рекламного законодательства, выразившегося использовании слова кредит, которое является финансовой услугой, без указания лица оказывающего эти услуги.
Рассмотрев материалы дела, исследовав предоставленные документы, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1.Признать рекламу ИП «_», распространяемую на странице 2 газеты «_» от 25.03.2010 года № 11 (421), с использованием слова «Кредит», ненадлежащей ввиду ее не соответствия требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе».
2.Признать рекламодателя – ИП «_» нарушившей часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
3.признать рекламораспространителя – главного редактора газеты «_» нарушившим требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
4.выдать главному редактору газеты «Югорский экспресс» Нестерову В.В. предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.
5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре для составления протокола в отношении ИП «_» и главного редактора газеты «_»об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
*Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Решение по делу № 02-21-88/2010, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ИП «_». и Редакции журнала «_», выразившегося в указании в рекламе слова «Кретид» без наименования лица предоставляющего данную услугу.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу № 02-21-88/2010, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ИП «_». и Редакции журнала «_», выразившегося в указании в рекламе слова «Кретид» без наименования лица предоставляющего данную услугу.
