ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-09/2010 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, директором Общества с ограниченной ответственностью «Эталон-Тур» «_».

stdClass Object ( [vid] => 7879 [uid] => 1 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-09/2010 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, директором Общества с ограниченной ответственностью «Эталон-Тур» «_». [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7879 [type] => solution [language] => ru [created] => 1269839242 [changed] => 1370524913 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524913 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _____

по делу № 02-22-73/2010 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания

за нарушение рекламного законодательства

 

29 марта 2010 года                                                                         г. Ханты-Мансийск

 

Я, заместитель руководителя Управления Ханты-Мансийского УФАС России – Илья Андреевич Тарханов, рассмотрев материалы дела № 02-09/2010 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, директором Общества с ограниченной ответственностью «Эталон-Тур» «_», а также протокол № 11 от 12.03.2010 и материалы об административном правонарушении № 02-22-73/2010, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

В ходе осуществления функций по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, должностным лицом Ханты-Мансийского УФАС России выявлено нарушение рекламного законодательства, выразившееся в распространении ненадлежащей рекламы на территории г. Ханты-Мансийка на выставке «Товары земли Югорской окружная выставка ярмарка» проходившая в Концертно- Выставочном центре «Югра-Экспо» расположенного по адресу: ул. Студенческая, д.19, г. Ханты-Мансийск, рекламных буклетов ООО «Эталон-Тур» в период времени с 09.12.2009 по 12.12.2009 года.

 При визуальном анализе рекламного буклета Туристического агентства «Эталон-Тур» распространяется реклама, следующего содержания: «ОТДЫХ ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ! АКЦИЯ!!! Забронируйте заранее и получите СКИДКУ. Туристическое агентство «Эталон-Тур» Туристическое агентство «ЭТАЛОН-ТУР» работает на рынке туризма Ханты-Мансийского автономного округа с 27.09.2002 г. Символично, что лицензия была получена в Международный день туризма. На сегодняшний день сотрудники турагентства «ЭТАЛОН-ТУР» регулярно посещают специализированные выставки, тренинги и семинары. Ежегодно выезжают в рекламные туры, знакомятся с отельной базой той или иной страны, посещают экскурсии. Каждый менеджер не только работает с клиентами, но и занимается формированием индивидуальных маршрутов. На сегодняшний день «ЭТАЛОН-ТУР» в полной мере оправдывает факт серьезного туристического агентства города Нягань Основным направлением работы являются: - Такие массовые страны как Египет, Турция, Тайланд, ОАЭ, Европа; - Автобусные туры; - Паломнические туры по Святым местам; - Экзотические страны; - Горнолыжные туры; - Организация детского отдыха.; - Туры по всей России и активные туры по нашему региону. Экскурсионные туры по золотому кольцу, Санкт – Петербург. Отдых на Алтае и Черноморском побережье, региональные санатории, и базы отдыха и любая точка на земном шаре ИНДИЯ 3* - 10н. от 972$ на человека; ОАЭ 3* - 7н. от 1340 $ на человека; ТАИЛАНД 3* - 14н. от 1150 $ на человека; ЕГИПЕТ 3* - 7н. от 424$ на человека; КУБА 3* - 10н. от 2076$ на человека; Экскурсионные туры: ЧЕХИЯ 3* - 7н. 420 Е на человека; ФРАНЦИЯ 3* -7н. 549 Е на человека; Новогодние и Рождественские туры САНКТ- ПЕТЕРБУРГ 2-3 ночи от 4 000 руб. на человека; МОСКВА 2-3 ночи от 4 000 руб.; ХАНТЫ-МАНСИЙСК 2-3 ночи от 16 000 руб. на человека».

В данной рекламе Туристическое агентство «Эталон-Тур» указывает стоимостные показатели в иностранной валюте, что является нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно ч.7.1 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В этой связи, Управлением возбужденно дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 02-09/2010.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 15.02.2010г. по делу № 02-09/2010 реклама  ООО «Эталон-тур» признана ненадлежащей ввиду  ее несоответствия требования  части 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в части изготовления и распространения рекламы «ОТДЫХ ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ! АКЦИЯ!!!» при этом указав в ней стоимостные показатели предоставляемых услуг в иностранной валюте.

В соответствии с частью 7.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное мероприятие, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).

Рекламные буклеты, распространяемые в период времени с 09.12.2009 по 12.12.2009 год на территории г. Ханты-Мансийка на выставке «Товары земли Югорской окружная выставка ярмарка» проходившая в Концертно- Выставочном центре «Югра-Экспо» расположенного по адресу: ул. Студенческая, д.19, г. Ханты-Мансийск, полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.

Рекламопроизводителем ненадлежащей рекламы является ООО «Эталон-Тур» в лице директора «_», которая  определила объект рекламирования, а именно рекламу Туристического агентства «Эталон-Тур» при этом указав стоимостные показатели в предоставляемых услуг в иностранной валюте.

Должностное положение «_» подтверждается Приказом от «_». «_». 2007 № «_» «О приеме работника на роботу».

В соответствии с ч.8 ст.38 Федерального закона о 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч. 7.1 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

При рассмотрения дела представлено ходатайство от директора ООО «Эатлон-Тур» «_», в котором она пояснила, что она дала указание о размещении в рекламных буклетах стоимостных показателей в иностранной валюте.

Объективная сторона вменяемого директору ООО «Эталон-Тур» «_»  правонарушения выражается в указании в рекламе стоимостных показателей предоставляемых слуг в иностранной валюте, направленных на привлечения внимания потребителей рекламы к объекту рекламирования.

Формальным объектом состава допущенного директором ООО «Эталон-Тур» «_» административного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, выраженный в соблюдении охраняемых общественных отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о рекламе.

Субъектом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 02-22-73/2010 выступает директор ООО «Эталон-Тур» «_».

Вина директора ООО «Эталон-Тур» «_» состоит в том, что она дала указание разметить в рекламе стоимостные показатели предоставляемых услуг в иностранной валюте, тем самым нарушила установленные частью 7.1 статьи 5 Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» требования. Объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение установленных законом запретов, при рассмотрении дела не установлены.

Представитель по доверенности «_» пояснил, что действительно нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе произошло по вине директора ООО «Эталон-Тур» «_».

Таким образом, должностное лицо – директор ООО «Эталон-Тур» «_» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В объяснениях по факту нарушения рекламного законодательства причиной допущения нарушения названо незнание рекламного законодательства.

В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность, в том числе рекламораспространителя, за нарушения законодательства о рекламе в виде административного штрафа на должностное   лицо - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламораспространителями, рекламопроизводителя законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, совершившее административное правонарушение является директор Общества с ограниченной ответственностью «Эталон-Тур» «_».

Местом совершения административного правонарушения Концертно- Выставочный центр «Югра-Экспо» расположенный по адресу: ул. Студенческая, д.19, г. Ханты-Мансийск.

Временем совершения административного правонарушения является в период времени с 09 декабря по 12 декабря 2009 года.

В ходе рассмотрения дела № 02-22-73/20 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях директора  ООО «Эталон-Тур» «_» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые административного правонарушения, а также устранение нарушения рекламного законодательства.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.

Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.

На основании вышеизложенного и,  руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

 

Признать, должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «Эталон-Тур» «_», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

 

 

 В соответствии с ч.1  ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФК  по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

 Заполнение  платежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-09/2010 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, директором Общества с ограниченной ответственностью «Эталон-Тур» «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-09/2010 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, директором Общества с ограниченной ответственностью «Эталон-Тур» «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-29 09:07:22 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-29 09:07:22 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321555415 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )