по делу № 02-22-126/2010 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
11 мая 2010 годаг. Ханты-Мансийск
Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Тарханов Илья Андреевич, рассмотрев материалы дела № 02-21-81/2010, а также протокол № 16 об административном правонарушении от 26.04.2010, составленный начальником отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Кривощековым А.Л. в отношении индивидуального предпринимателя «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ханты-Мансийского УФАС России по адресу: ул. Дунина Горкавича, 13, г. Ханты-Мансийск, был размещен рекламный плакат, в котором имеется реклама следующего содержания: «НЕ ПОКУПАЙТЕ МЕБЕЛЬ! ЖДИТЕ!!! С 1 ПО 20 МАРТА. Впервые в Ханты-Мансийске Экспоцентре пройдет масштабная мебельная ярмарка!10 ведущих фабрик России! Цены от производителей! Кредит без первоначального взноса на 6, 8 или 10 месяцев! Телефон: «_», в данной рекламе отсутствует наименование или имя лица, предоставляющего кредит, тем самым нарушено требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем является ИП «_», поскольку он является продавцом товара, определившим объект рекламирования и содержание рекламы.
По данному факту 22.03.2010 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело № 02-21-81/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП «_»
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России реклама ИП «_» признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в указании слово «Кредит» без наименования или имени лица, оказывающего эти услуги, им нарушено требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).
Информация, распространяемая ИП «_» полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.
Требования к рекламе финансовых услуг, установлены статьей 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В рекламе ИП «_» отсутствует информация о лице предоставляющего Кредит.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с часть 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламораспространителями, рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи протоколом № 16 от 26.04.2010 возбуждено дело № 02-22-126/2010, по факту совершения административного правонарушения ИП «_», ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 14.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона вменяемого ИП «_» правонарушения выражается в распространении рекламы финансовых услуг без наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.
Формальным объектом состава допущенного ИП «_»административного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, выраженный в соблюдении охраняемых общественных отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о рекламе.
Субъектом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 02-22-126/2010 выступает ИП «_».
Вина ИП «_» состоит в том, что он распространял рекламу финансовых услуг, а именно кредита, без наименования или имени лица оказывающего эту услугу, тем самым нарушил требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение установленных законом запретов, при рассмотрении дела не установлены.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-126/2010, ИП «_» подтвердил, что действительно нарушил требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Таким образом, ИП «_» используя в рекламе слова «Кредит», при этом, не указав лицо, оказывающего эти услуги нарушил требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-126/2010 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях ИП «_» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые лицом административного правонарушения, а также своевременное исполнения предписания.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя «_», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
по делу № 02-22-126/2010 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
11 мая 2010 годаг. Ханты-Мансийск
Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Тарханов Илья Андреевич, рассмотрев материалы дела № 02-21-81/2010, а также протокол № 16 об административном правонарушении от 26.04.2010, составленный начальником отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Кривощековым А.Л. в отношении индивидуального предпринимателя «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ханты-Мансийского УФАС России по адресу: ул. Дунина Горкавича, 13, г. Ханты-Мансийск, был размещен рекламный плакат, в котором имеется реклама следующего содержания: «НЕ ПОКУПАЙТЕ МЕБЕЛЬ! ЖДИТЕ!!! С 1 ПО 20 МАРТА. Впервые в Ханты-Мансийске Экспоцентре пройдет масштабная мебельная ярмарка!10 ведущих фабрик России! Цены от производителей! Кредит без первоначального взноса на 6, 8 или 10 месяцев! Телефон: «_», в данной рекламе отсутствует наименование или имя лица, предоставляющего кредит, тем самым нарушено требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем является ИП «_», поскольку он является продавцом товара, определившим объект рекламирования и содержание рекламы.
По данному факту 22.03.2010 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело № 02-21-81/2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП «_»
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России реклама ИП «_» признана ненадлежащей ввиду ее несоответствия требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в указании слово «Кредит» без наименования или имени лица, оказывающего эти услуги, им нарушено требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).
Информация, распространяемая ИП «_» полностью соответствует понятию статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и является рекламой.
Требования к рекламе финансовых услуг, установлены статьей 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В рекламе ИП «_» отсутствует информация о лице предоставляющего Кредит.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с часть 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламораспространителями, рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи протоколом № 16 от 26.04.2010 возбуждено дело № 02-22-126/2010, по факту совершения административного правонарушения ИП «_», ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 14.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона вменяемого ИП «_» правонарушения выражается в распространении рекламы финансовых услуг без наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.
Формальным объектом состава допущенного ИП «_»административного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, выраженный в соблюдении охраняемых общественных отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о рекламе.
Субъектом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 02-22-126/2010 выступает ИП «_».
Вина ИП «_» состоит в том, что он распространял рекламу финансовых услуг, а именно кредита, без наименования или имени лица оказывающего эту услугу, тем самым нарушил требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение установленных законом запретов, при рассмотрении дела не установлены.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-126/2010, ИП «_» подтвердил, что действительно нарушил требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Таким образом, ИП «_» используя в рекламе слова «Кредит», при этом, не указав лицо, оказывающего эти услуги нарушил требование части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-126/2010 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях ИП «_» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые лицом административного правонарушения, а также своевременное исполнения предписания.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя «_», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-21-81/2010, в отношении индивидуального предпринимателя «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-21-81/2010, в отношении индивидуального предпринимателя «_», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
