по делу № 02-22-79/2010 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
06 апреля 2010 годаг. Ханты-Мансийск
Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Тарханов Илья Андреевич, рассмотрев материалы дела №02-173/2009, а также протокол № 11 об административном правонарушении от 22.03.2010, составленный начальником отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Кривощековым А.Л. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Голдейн-Трейд»,по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Дело рассмотрено в присутствии представителя ООО «Голден-Трейд» «_» действующей по доверенности от 02.04.2010,
паспорт серии «_».
При проведении контрольного мероприятия, в соответствии с Приказом № 455 Управления ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 14.10.2009, по проверке соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы алкогольной продукции, пива и табачных изделий в территориальных границах города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлено, что на территории города Сургута на внешних окнах круглосуточного алкогольного мини-маркета «Грааль», размещены цветовые панно с различной алкогольной продукцией, а именно: водка «Абсолют», «Пять озер»; пиво «Леч», ром «Бакарди». На данных цветовых панно отсутствует текстовое предупреждение о вреде употребления вышеуказанных алкогольных напитков, что является нарушением ч.3 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По данному факту 11.11.2009 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело №02-173/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Голден-Трейд».
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения рекламного законодательства от 27.11.2009 по делу № 02-173/2009 ООО «Голден-Трейд» признано виновно, в распространении рекламы алкогольной продукции в нарушение части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
Товар – это продукт деятельности(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
Рекламные панно, размещенные на внешних стенах мини-маркета «Грааль» расположенного по адресу: «_», с изображением алкогольной продукции, полностью соответствуют понятию статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и являются рекламой.
Требования к рекламе алкогольной продукции, установлены статьей 21 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой, такая реклама в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления алкоголя здоровью, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10% рекламной площади (пространства) (часть 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе»).
Реклама алкогольной продукции торговых марок водка «Абсолют», «Пять озер»; пиво «Леч», ром «Бакарди» распространяется ООО «Голден-Трейд» в нарушение положений части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе», так как не содержит предупреждения о вреде его чрезмерного потребления.
Ненадлежащей признается реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе (пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе»).
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-4 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Голден-Трейд».
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи протоколом № 11 от 22.03.2010 возбуждено дело № 02-22-79/2010, по факту совершения административного правонарушения ООО «Голден-Трейд», ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 14.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объективная сторона вменяемого ООО «Голден-Трейд» правонарушения выражается в распространении рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде чрезмерного потребления здоровью.
Формальным объектом состава допущенного ООО «Голден-Трейд»административного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, выраженный в соблюдении охраняемых общественных отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о рекламе.
Субъектом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 02-22-79/2010 выступает ООО «Голден-Трейд»
Вина ООО «Голден-Трейд» состоит в том, что Общество распространяло рекламу алкогольной продукции без предупреждения о вреде чрезмерного потребления здоровью, тем самым нарушило требование части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение установленных законом запретов, при рассмотрении дела не установлены.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-79/2010, представитель по доверенности «_» подтвердил, что ООО «Голден-Трейд» совершило административное правонарушение.
Таким образом, ООО «Голден-Трейд» совершило административное правонарушения, выразившегося в распространении рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде его чрезмерного потребления здоровью.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-79/2009 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях ООО «Голден-Трейд» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые лицом административного правонарушения, а также своевременное исполнения предписания.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Голден-Трейд», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить Обществу административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
по делу № 02-22-79/2010 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания
за нарушение рекламного законодательства
06 апреля 2010 годаг. Ханты-Мансийск
Я, Заместитель руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Тарханов Илья Андреевич, рассмотрев материалы дела №02-173/2009, а также протокол № 11 об административном правонарушении от 22.03.2010, составленный начальником отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Кривощековым А.Л. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Голдейн-Трейд»,по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Дело рассмотрено в присутствии представителя ООО «Голден-Трейд» «_» действующей по доверенности от 02.04.2010,
паспорт серии «_».
При проведении контрольного мероприятия, в соответствии с Приказом № 455 Управления ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 14.10.2009, по проверке соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы алкогольной продукции, пива и табачных изделий в территориальных границах города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлено, что на территории города Сургута на внешних окнах круглосуточного алкогольного мини-маркета «Грааль», размещены цветовые панно с различной алкогольной продукцией, а именно: водка «Абсолют», «Пять озер»; пиво «Леч», ром «Бакарди». На данных цветовых панно отсутствует текстовое предупреждение о вреде употребления вышеуказанных алкогольных напитков, что является нарушением ч.3 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По данному факту 11.11.2009 г. Управлением ФАС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возбуждено дело №02-173/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Голден-Трейд».
Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения рекламного законодательства от 27.11.2009 по делу № 02-173/2009 ООО «Голден-Трейд» признано виновно, в распространении рекламы алкогольной продукции в нарушение части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
Товар – это продукт деятельности(в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 часть 1 статья 3 ФЗ «О рекламе»).
Рекламные панно, размещенные на внешних стенах мини-маркета «Грааль» расположенного по адресу: «_», с изображением алкогольной продукции, полностью соответствуют понятию статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и являются рекламой.
Требования к рекламе алкогольной продукции, установлены статьей 21 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой, такая реклама в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления алкоголя здоровью, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10% рекламной площади (пространства) (часть 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе»).
Реклама алкогольной продукции торговых марок водка «Абсолют», «Пять озер»; пиво «Леч», ром «Бакарди» распространяется ООО «Голден-Трейд» в нарушение положений части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе», так как не содержит предупреждения о вреде его чрезмерного потребления.
Ненадлежащей признается реклама несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе (пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе»).
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации № 38-ФЗ от 13.03.2006 года «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-4 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Голден-Трейд».
В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи протоколом № 11 от 22.03.2010 возбуждено дело № 02-22-79/2010, по факту совершения административного правонарушения ООО «Голден-Трейд», ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 14.3. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объективная сторона вменяемого ООО «Голден-Трейд» правонарушения выражается в распространении рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде чрезмерного потребления здоровью.
Формальным объектом состава допущенного ООО «Голден-Трейд»административного правонарушения является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности, выраженный в соблюдении охраняемых общественных отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о рекламе.
Субъектом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 02-22-79/2010 выступает ООО «Голден-Трейд»
Вина ООО «Голден-Трейд» состоит в том, что Общество распространяло рекламу алкогольной продукции без предупреждения о вреде чрезмерного потребления здоровью, тем самым нарушило требование части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Объективные обстоятельства, делающие невозможным соблюдение установленных законом запретов, при рассмотрении дела не установлены.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-79/2010, представитель по доверенности «_» подтвердил, что ООО «Голден-Трейд» совершило административное правонарушение.
Таким образом, ООО «Голден-Трейд» совершило административное правонарушения, выразившегося в распространении рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде его чрезмерного потребления здоровью.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-79/2009 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях ООО «Голден-Трейд» учитывается смягчающее обстоятельство – совершения впервые лицом административного правонарушения, а также своевременное исполнения предписания.
В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
На основании вышеизложенного и,руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 2.4 КоАП РФ пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ статьей 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Голден-Трейд», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, и назначить Обществу административное наказание в виде штрафа, с учетом минимального предела штрафных санкций установленных статьей 14.3 КоАП РФ, в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.
В соответствии со статьей 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вышестоящим должностным лицом либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФКпо Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: Счет – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, ОКАТО – (по месту нахождения плательщика), ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, КБК – 16111626000010000140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заполнениеплатежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом, кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №02-173/2009, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Голдейн-Трейд», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №02-173/2009, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Голдейн-Трейд», по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
