Решение по делу № 02-21-324/2010, возбужденное по собственной инициативе Управления в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Дата публикации: 17 ноября 2010, 15:46

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

«17» ноября  2010 год                                                                 г. Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Новикова Л.П.– заместитель руководителя Управления,

 

Членов Комиссии:

Самолданова Н.А. – заместитель начальника  отдела Управления;

Шевцова С.Ю. – главный государственный инспектор  отдела Управления;

 

рассмотрев дело № 02-21-324/2010, возбужденное по собственной инициативе Управления в соответствии с  частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», по признакам нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении  рекламораспространителя главного редактора журнала  «Вариант Сургут» (----).,  рекламодателя   ООО «Сургут-Ипотека»,

 

представители: - не явились

*главный редактор рекламно-информационной газеты «Вариант-Сургут» (----) о месте, дате, времени рассмотрения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (заявление от 22.10.2010г.);

* ООО «Сургут-Ипотека»  (заявление от 29.10.2010г. Исх.№ 77)

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Специалистами Ханты-Мансийского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства выявлено,  что  на обложке журнала бесплатных объявлений  «Вариант Сургут» № 39 (136) (г.Сургут, ул. 30 лет победы д. 1  тел.: (3462) 206-855)  за  11.10.2010-17.10.2010г.   размещена реклама следующего содержания: «ООО «Сургут-Ипотека»  ЗАЙМЫ на приобретения жилья по….г.Сургут, ул.Лермонтова, д.11/5 оф.201, тел: (3462) 442-102, 446-782)». 

 

В рекламе выявлено нарушение статьи 28 «Реклама финансовых услуг» Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», а именно, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,  в части указания финансовой услуги - «займы» без наименования лица, оказывающего эти услуги. 

        В соответствии с  частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» «Реклама финансовых услуг»- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

 

На основании ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» - ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28  Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», несут и рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является  ООО «Сургут-Ипотека» (изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо).

На основании п.7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является главный редактор журнала бесплатных объявлений  «Вариант Сургут» (----) лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).

                                                                                                                                                                                                                                           В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является – информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона «О рекламе»).

Вышеуказанная информация, распространяемая на обложке  журнала «Вариант–Сургут»  полностью соответствует понятию рекламы, данном в статье 3 Закона о рекламе и является рекламой.

Требования к рекламе финансовых услуг, установлены статьей 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой,  реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуг (для юридического лица – наименования, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчества).

В рекламе:

* главного редактора журнала бесплатных объявлений  «Вариант Сургут» (----);

*ООО «Сургут-Ипотека»;

отсутствует информация о лице предоставляющего финансовую услугу -  «займы».

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (т.е. лицо, осуществляющее организационно-распорядительные функции в редакции средства массовой информации).

При этом в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, в том числе ответственность за нарушение правил распространения рекламы (статья 60 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

Указанная ненадлежащая реклама была размещена по вине должностного лица средства массовой информации «Вариант-Сургут», который, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в средстве массовой информации, имея возможность для соблюдения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу товаров и услуг без соответствующей пометки, следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В адрес журнала бесплатных объявлений  «Вариант-Сургут», ООО «Сургут-Ипотека» было направлено определение от 18.10.2010г. о возбуждении дела по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с требованием представить информацию о рекламодателе, рекламораспространителе, условиях по размещению указанной рекламы, учредительных документов, и иных документов, обосновывающих свою позицию.

Согласно определению от 18.10.1010г. № 03-СШ-5751, ООО «Сургут-Ипотека» представило  пакет документов, из анализа которых следует, что ООО «Сургут-Ипотека»  в соответствии с пунктом 2.2. Устава ООО «Сургут-Ипотека», общество осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, один из следующих видов деятельности: «Предоставление денежных ссуд под залог имущества (ОКВЭД 65.22.3) (Письмо от 29.10.2010г. Исх, № 77, Копия устава ООО «Сургут-Ипотека»).

 

Из заявления от 22.10.2010г. главного редактора журнала «Вариант-Сургут» (----) следует, что реклама, распространялась с признаками нарушения рекламного законодательства по незнанию норм Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». После получения определения о возбуждении дел, все рекламные материалы были отправлены на экспертизу на соответствие требований норм рекламного законодательства.

В соответствии с частью 6. 7  ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

 

Комиссией установлено, что  реклама рекламораспространителя – главного редактора журнала «Вариант-Сургут» (----) ,  рекламодателя ООО «Сургут-Ипотека» следующего содержания: «ООО «Сургут-Ипотека» ЗАЙМЫ на приобретения жилья по….г.Сургут, ул.Лермонтова, д.11/5 оф.201, тел: (3462) 442-102, 446-782)» не  нарушает законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», т.к. ООО «Сургут-Ипотека» в соответствии с пунктом 2.2. Устава ООО «Сургут-Ипотека», - осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, один из следующих видов деятельности: «Предоставление денежных ссуд под залог имущества (ОКВЭД 65.22.3).

 

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 6, 7 статьи 38 Федерального закона о 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1.     В отношении рекламораспространителя – главного редактора журнала «Вариант-Сургут» (----),  рекламодателя ООО «Сургут-Ипотека» - дело прекратить, руководствуясь п.а) ст.36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» - в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела в действиях ООО «Сургут-Ипотека» наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

 

 

 

 

 

Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2010г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

stdClass Object ( [vid] => 7899 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 02-21-324/2010, возбужденное по собственной инициативе Управления в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7899 [type] => solution [language] => ru [created] => 1289979970 [changed] => 1370524913 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524913 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

«17» ноября  2010 год                                                                 г. Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Новикова Л.П.– заместитель руководителя Управления,

 

Членов Комиссии:

Самолданова Н.А. – заместитель начальника  отдела Управления;

Шевцова С.Ю. – главный государственный инспектор  отдела Управления;

 

рассмотрев дело № 02-21-324/2010, возбужденное по собственной инициативе Управления в соответствии с  частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», по признакам нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении  рекламораспространителя главного редактора журнала  «Вариант Сургут» (----).,  рекламодателя   ООО «Сургут-Ипотека»,

 

представители: - не явились

*главный редактор рекламно-информационной газеты «Вариант-Сургут» (----) о месте, дате, времени рассмотрения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (заявление от 22.10.2010г.);

* ООО «Сургут-Ипотека»  (заявление от 29.10.2010г. Исх.№ 77)

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Специалистами Ханты-Мансийского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства выявлено,  что  на обложке журнала бесплатных объявлений  «Вариант Сургут» № 39 (136) (г.Сургут, ул. 30 лет победы д. 1  тел.: (3462) 206-855)  за  11.10.2010-17.10.2010г.   размещена реклама следующего содержания: «ООО «Сургут-Ипотека»  ЗАЙМЫ на приобретения жилья по….г.Сургут, ул.Лермонтова, д.11/5 оф.201, тел: (3462) 442-102, 446-782)». 

 

В рекламе выявлено нарушение статьи 28 «Реклама финансовых услуг» Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», а именно, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,  в части указания финансовой услуги - «займы» без наименования лица, оказывающего эти услуги. 

        В соответствии с  частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» «Реклама финансовых услуг»- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

 

На основании ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» - ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28  Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», несут и рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является  ООО «Сургут-Ипотека» (изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо).

На основании п.7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является главный редактор журнала бесплатных объявлений  «Вариант Сургут» (----) лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).

                                                                                                                                                                                                                                           В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является – информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона «О рекламе»).

Вышеуказанная информация, распространяемая на обложке  журнала «Вариант–Сургут»  полностью соответствует понятию рекламы, данном в статье 3 Закона о рекламе и является рекламой.

Требования к рекламе финансовых услуг, установлены статьей 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой,  реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуг (для юридического лица – наименования, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчества).

В рекламе:

* главного редактора журнала бесплатных объявлений  «Вариант Сургут» (----);

*ООО «Сургут-Ипотека»;

отсутствует информация о лице предоставляющего финансовую услугу -  «займы».

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (т.е. лицо, осуществляющее организационно-распорядительные функции в редакции средства массовой информации).

При этом в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, в том числе ответственность за нарушение правил распространения рекламы (статья 60 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

Указанная ненадлежащая реклама была размещена по вине должностного лица средства массовой информации «Вариант-Сургут», который, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в средстве массовой информации, имея возможность для соблюдения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу товаров и услуг без соответствующей пометки, следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В адрес журнала бесплатных объявлений  «Вариант-Сургут», ООО «Сургут-Ипотека» было направлено определение от 18.10.2010г. о возбуждении дела по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с требованием представить информацию о рекламодателе, рекламораспространителе, условиях по размещению указанной рекламы, учредительных документов, и иных документов, обосновывающих свою позицию.

Согласно определению от 18.10.1010г. № 03-СШ-5751, ООО «Сургут-Ипотека» представило  пакет документов, из анализа которых следует, что ООО «Сургут-Ипотека»  в соответствии с пунктом 2.2. Устава ООО «Сургут-Ипотека», общество осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, один из следующих видов деятельности: «Предоставление денежных ссуд под залог имущества (ОКВЭД 65.22.3) (Письмо от 29.10.2010г. Исх, № 77, Копия устава ООО «Сургут-Ипотека»).

 

Из заявления от 22.10.2010г. главного редактора журнала «Вариант-Сургут» (----) следует, что реклама, распространялась с признаками нарушения рекламного законодательства по незнанию норм Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». После получения определения о возбуждении дел, все рекламные материалы были отправлены на экспертизу на соответствие требований норм рекламного законодательства.

В соответствии с частью 6. 7  ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

 

Комиссией установлено, что  реклама рекламораспространителя – главного редактора журнала «Вариант-Сургут» (----) ,  рекламодателя ООО «Сургут-Ипотека» следующего содержания: «ООО «Сургут-Ипотека» ЗАЙМЫ на приобретения жилья по….г.Сургут, ул.Лермонтова, д.11/5 оф.201, тел: (3462) 442-102, 446-782)» не  нарушает законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», т.к. ООО «Сургут-Ипотека» в соответствии с пунктом 2.2. Устава ООО «Сургут-Ипотека», - осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, один из следующих видов деятельности: «Предоставление денежных ссуд под залог имущества (ОКВЭД 65.22.3).

 

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 6, 7 статьи 38 Федерального закона о 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1.     В отношении рекламораспространителя – главного редактора журнала «Вариант-Сургут» (----),  рекламодателя ООО «Сургут-Ипотека» - дело прекратить, руководствуясь п.а) ст.36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» - в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела в действиях ООО «Сургут-Ипотека» наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

 

 

 

 

 

Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2010г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

«17» ноября  2010 год                                                                 г. Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:

Новикова Л.П.– заместитель руководителя Управления,

 

Членов Комиссии:

Самолданова Н.А. – заместитель начальника  отдела Управления;

Шевцова С.Ю. – главный государственный инспектор  отдела Управления;

 

рассмотрев дело № 02-21-324/2010, возбужденное по собственной инициативе Управления в соответствии с  частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», по признакам нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении  рекламораспространителя главного редактора журнала  «Вариант Сургут» (----).,  рекламодателя   ООО «Сургут-Ипотека»,

 

представители: - не явились

*главный редактор рекламно-информационной газеты «Вариант-Сургут» (----) о месте, дате, времени рассмотрения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (заявление от 22.10.2010г.);

* ООО «Сургут-Ипотека»  (заявление от 29.10.2010г. Исх.№ 77)

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Специалистами Ханты-Мансийского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением требований рекламного законодательства выявлено,  что  на обложке журнала бесплатных объявлений  «Вариант Сургут» № 39 (136) (г.Сургут, ул. 30 лет победы д. 1  тел.: (3462) 206-855)  за  11.10.2010-17.10.2010г.   размещена реклама следующего содержания: «ООО «Сургут-Ипотека»  ЗАЙМЫ на приобретения жилья по….г.Сургут, ул.Лермонтова, д.11/5 оф.201, тел: (3462) 442-102, 446-782)». 

 

В рекламе выявлено нарушение статьи 28 «Реклама финансовых услуг» Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», а именно, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,  в части указания финансовой услуги - «займы» без наименования лица, оказывающего эти услуги. 

        В соответствии с  частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» «Реклама финансовых услуг»- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

 

На основании ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» - ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28  Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», несут и рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является  ООО «Сургут-Ипотека» (изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо).

На основании п.7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем является главный редактор журнала бесплатных объявлений  «Вариант Сургут» (----) лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).

                                                                                                                                                                                                                                           В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой является – информация, распространяемая любым способом в любой форме и с использованием любых средств, адресованная не определенному кругу лиц и направленная на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона «О рекламе»).

Вышеуказанная информация, распространяемая на обложке  журнала «Вариант–Сургут»  полностью соответствует понятию рекламы, данном в статье 3 Закона о рекламе и является рекламой.

Требования к рекламе финансовых услуг, установлены статьей 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с которой,  реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуг (для юридического лица – наименования, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчества).

В рекламе:

* главного редактора журнала бесплатных объявлений  «Вариант Сургут» (----);

*ООО «Сургут-Ипотека»;

отсутствует информация о лице предоставляющего финансовую услугу -  «займы».

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (т.е. лицо, осуществляющее организационно-распорядительные функции в редакции средства массовой информации).

При этом в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, в том числе ответственность за нарушение правил распространения рекламы (статья 60 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

Указанная ненадлежащая реклама была размещена по вине должностного лица средства массовой информации «Вариант-Сургут», который, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в средстве массовой информации, имея возможность для соблюдения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе», не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу товаров и услуг без соответствующей пометки, следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В адрес журнала бесплатных объявлений  «Вариант-Сургут», ООО «Сургут-Ипотека» было направлено определение от 18.10.2010г. о возбуждении дела по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с требованием представить информацию о рекламодателе, рекламораспространителе, условиях по размещению указанной рекламы, учредительных документов, и иных документов, обосновывающих свою позицию.

Согласно определению от 18.10.1010г. № 03-СШ-5751, ООО «Сургут-Ипотека» представило  пакет документов, из анализа которых следует, что ООО «Сургут-Ипотека»  в соответствии с пунктом 2.2. Устава ООО «Сургут-Ипотека», общество осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, один из следующих видов деятельности: «Предоставление денежных ссуд под залог имущества (ОКВЭД 65.22.3) (Письмо от 29.10.2010г. Исх, № 77, Копия устава ООО «Сургут-Ипотека»).

 

Из заявления от 22.10.2010г. главного редактора журнала «Вариант-Сургут» (----) следует, что реклама, распространялась с признаками нарушения рекламного законодательства по незнанию норм Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». После получения определения о возбуждении дел, все рекламные материалы были отправлены на экспертизу на соответствие требований норм рекламного законодательства.

В соответствии с частью 6. 7  ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламодатель, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

 

Комиссией установлено, что  реклама рекламораспространителя – главного редактора журнала «Вариант-Сургут» (----) ,  рекламодателя ООО «Сургут-Ипотека» следующего содержания: «ООО «Сургут-Ипотека» ЗАЙМЫ на приобретения жилья по….г.Сургут, ул.Лермонтова, д.11/5 оф.201, тел: (3462) 442-102, 446-782)» не  нарушает законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», т.к. ООО «Сургут-Ипотека» в соответствии с пунктом 2.2. Устава ООО «Сургут-Ипотека», - осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, один из следующих видов деятельности: «Предоставление денежных ссуд под залог имущества (ОКВЭД 65.22.3).

 

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 6, 7 статьи 38 Федерального закона о 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1.     В отношении рекламораспространителя – главного редактора журнала «Вариант-Сургут» (----),  рекламодателя ООО «Сургут-Ипотека» - дело прекратить, руководствуясь п.а) ст.36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» - в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела в действиях ООО «Сургут-Ипотека» наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

 

 

 

 

 

Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2010г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 02-21-324/2010, возбужденное по собственной инициативе Управления в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении рекламораспространителя главного редактора журнала «Вариант Сургут» (----)., рекламодателя ООО «Сургут-Ипотека».

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 02-21-324/2010, возбужденное по собственной инициативе Управления в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении рекламораспространителя главного редактора журнала «Вариант Сургут» (----)., рекламодателя ООО «Сургут-Ипотека».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-11-17 10:46:10 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-11-17 10:46:10 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321555415 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )