Решение об отказе в представлении муниципальной преференции ИП «Соловей».

stdClass Object ( [vid] => 7937 [uid] => 1 [title] => Решение об отказе в представлении муниципальной преференции ИП «Соловей». [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7937 [type] => solution [language] => ru [created] => 1264057856 [changed] => 1370524913 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524913 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения заявления

 

«10» декабря  2009 г.                                                                                                г. Ханты-Мансийск

 

Ханты-Мансийское Управление Федеральной антимонопольной службы, рассмотрев заявление Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска о даче согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю С.Н. Соловей (далее по тексту – ИП С.Н. Соловей),

у с т а н о в и л о:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступило заявление Департамента государственной собственности о предоставлении муниципальной преференции ИП С.Н. Соловей в виде передачи по договору аренды нежилого помещения, расположенного в здании муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 1», общей площадью 165,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Ямская, дом. 6,  сроком на 11 месяцев в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции в соответствии с полномочиями органов государственной власти или органов местного самоуправления государственная или муниципальная преференция может предоставляться в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" одним из основных принципов поддержки малого и среднего предпринимательства является: равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах.

В соответствии пп.3 пункта 9.7 главы 9 «Имущественная поддержка» Приложения к Решению Думы города Ханты-Мансийска от 20 июля 2008г № 563  Программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на  территории города Ханты-Мансийска» (далее – Решение Думы) органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции организуют и проводят открытые целевые конкурсы и специализированные аукционы для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по продаже прав на заключение договоров аренды движимого и недвижимого муниципального имущества, по продаже движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе объектов незавершенного строительства.

Передача прав на объекты нежилых помещений хозяйствующим субъектам  без проведения торгов (за исключением предоставления указанных объектов нежилых помещений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления унитарным  и казенным предприятиям, предоставления указанных объектов нежилых помещений в результате определенных федеральными законами действий уполномоченного органа, на основании вступившего в законную силу решения суда) препятствует развитию конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить такие права на государственное и муниципальное имущество.

            При этом ограничение конкуренции в данном случае происходит не в отношении рынков соответствующих услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии, - указанные действия ограничивают конкуренцию за обладание правами на объекты нежилых помещений, то есть конкуренцию за доступ на соответствующий рынок.

            Проведение торгов способствует развитию конкуренции за обладание ограниченным ресурсом путем создания условий для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия, что обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечит соблюдение интересов собственников имущества, имеющих намерение передать имущество на наиболее выгодных условиях.

Таким образом, предоставление муниципальной преференции ИП С.Н. Соловей в виде передачи по договору аренды нежилого помещения, расположенного в здании муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 1», общей площадью 165,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Ямская, дом. 6,  сроком на 11 месяцев может привести к устранению или недопущению конкуренции.

На основании вышеизложенного антимонопольный орган в лице Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,  руководствуясь статьями 19, 20 Закон о защите конкуренции,

РЕШИЛ:

     1. В удовлетворении заявления Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ИП С.Н. Соловей в виде передачи по договору аренды нежилого помещения, расположенного в здании муниципального образовательного учреждения «Гимназия № 1», общей площадью 165,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Ямская, дом. 6,  сроком на 11 месяцев отказать в связи с тем, что предоставление муниципальной преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 29.11.09г. Департамент муниципальной собственности г. Ханты-Маснийска обратился с заявлением о предоставлении муниципальной преференции ИП «Соловей» в соответствии с п. 13 ч. 1 ст.19 135-ФЗ в виде передачи по договору аренды нежилого помещения общей площадью 165, 3 кв.м. 14.12.09г. в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что предоставление муниципальной преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции (Решение № 02/ИД-4574). [format] => full_html [safe_value] =>

29.11.09г. Департамент муниципальной собственности г. Ханты-Маснийска обратился с заявлением о предоставлении муниципальной преференции ИП «Соловей» в соответствии с п. 13 ч. 1 ст.19 135-ФЗ в виде передачи по договору аренды нежилого помещения общей площадью 165, 3 кв.м.
14.12.09г. в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что предоставление муниципальной преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции (Решение № 02/ИД-4574).

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 34 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 34 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => filtered_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-01-21 10:10:56 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-01-21 10:10:56 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321555415 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )