Решение по делу 05-09-318/2012 в отношении Администрации Нижневартовского района

stdClass Object ( [vid] => 9608 [uid] => 5 [title] => Решение по делу 05-09-318/2012 в отношении Администрации Нижневартовского района [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9608 [type] => solution [language] => ru [created] => 1356607185 [changed] => 1370524913 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524913 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ                                    

 

резолютивная часть решения оглашена «15» ноября  2012 года

решение в полном объеме изготовлено «21» ноября  2012 года                                        г. Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

          Председатель комиссии:

          ХХХХ —  заместитель руководителя Управления;

          Члены комиссии:

ХХХХ – начальник отдела правовой экспертизы и  контроля органов власти Управления;

ХХХХХ - ведущий специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления;

          ХХХХХ - специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

в отсутствие  ответчика по делу Администрации Нижневартовского района, надлежащим образом и своевременно уведомленного о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой связи (почтовое уведомление №62801254557360, вручено 24.10.2012), рассмотрев дело 05-09-318/2012 по признакам нарушения Администрацией Нижневартовского района (ИНН 862000828290, 628606, ХМАО-Югра,  г. Нижневартовск, ул. Ленина, 6) части 1  статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

На основании Приказа Ханты-Мансийского УФАС России № 0873 от 25.07.2012 года «О проведении плановой выездной проверки» проводилась проверка в отношении  Администрации муниципального образования Нижневартовского района (далее – Администрация).

        Целью и задачей настоящей проверки является соблюдение Администрацией требований установленных Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), согласно Плана контрольных мероприятий Ханты-Мансийского УФАС России, утвержденного руководителем Ханты-Мансийского УФАС России.

        Предметом проверки является соблюдение Администрацией требований установленных статьями 15 – 21 Закона о защите конкуренции.

        Период проверки установлен с 06 августа 2012 года по 24 августа 2012 года.

        В соответствии с Приказом Ханты-Мансийского УФАС России №1017 от 24.08.2012 года «О продлении срока проведения плановой выездной проверки» срок проведения проверки продлен до 24.09.2012.

        29.08.2012, руководителем инспекции - начальником отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления – В.И. Науменко в адрес Администрации, направлено Требование о предоставление документов (информации)  (исх.№05-05/ВН-3727 от 29.08.2012).

      Срок предоставления вышеуказанной информации установлен руководителем инспекции до 14.09.2012. Запрашиваемую информацию необходимо было предоставить по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул. Чехова 12 «А».

       Данное требование получено Администрацией 03.09.2012 (почтовый идентификатор №62800236115796, вручено 03.09.2012).

       13.09.2012 запрошенные документы и информация от Администрации  до конца рабочего времени (18 ч. 00 мин.) в Управление не поступили.

      В связи с непредставлением документов Ханты-Мансийским УФАС принято решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, что подтверждается  Приказом №1212 от 17.10.2012.

Дело №05-09-318/2012 назначено к рассмотрению на 15.11.2012, у ответчика Определением запрошены документы и объяснения по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции (исх.№05-09/ВН-4593 от 17.10.2012).

Мотивированное требование антимонопольного органа по представлению документов и объяснений  Администраций  в установленный срок – 12.11.2012  не исполнено.

Приказом руководителя Ханты-Мансийского УФАС России от 14.11.2012 №1338 в состав Комиссии по рассмотрению дела внесены изменения.

Рассмотрение дела состоялось в назначенную дату.

Из материалов дела установлено:

       На основании Приказа Ханты-Мансийского УФАС России № 0873 от 25.07.2012 года «О проведении плановой выездной проверки» проводилась проверка в отношении  Администрации муниципального образования Нижневартовского района.

        Предметом проверки является соблюдение Администрацией Нижневартовского района требований установленных статьями 15 – 21 Закона о защите конкуренции.

        Период проверки установлен с 06 августа 2012 года по 24 августа 2012 года.

        В ходе проведения проверки у Администрации Нижневартовского района.

были истребованы следующие документы:

- устав Администрации муниципального образования Нижневартовского района, положения о структурных подразделениях  администрации муниципального образования Нижневартовского района;

- реестр распоряжений, постановлений администрации муниципального образования Нижневартовского района за период с 01.01.2010  по 06.08.2012.;

- реестр заключенных договоров аренды муниципального имущества за период с 01.01.2010  по 06.08.2012;

- перечень (реестр) муниципального имущества;

- документы, определяющие процедуру проведения торгов, по распоряжению муниципальной собственностью, отбора финансовых организаций;

- документы (информацию) о проведенных конкурсах, аукционах (торгах) по отбору финансовых организаций, распоряжению муниципальной собственностью за период с 01.01.2010   по  06.08.2012;

- переписку Администрации муниципального образования Нижневартовского района с хозяйствующими субъектами, гражданами по вопросу предоставления, муниципального имущества в аренду, за период с 01.01.2010  по 06.08.2012; 

       - действующие нормативно-правовые акты, определяющие порядок управления муниципальной собственностью;

        - разрешения Администрации муниципального образования Нижневартовского района на передачу в субаренду муниципального имущества хозяйствующим субъектам, гражданам, за период с 01.01.2010  по 06.08.2012;

       - реестр муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых являются органы местного самоуправления   муниципального образования Нижневартовского района;

-   иные документы и сведения, необходимые для проведения контрольного мероприятия по требованиям руководителя инспекции.

В целях осуществления контроля соблюдения Администрацией ст.ст. 15,16,17,18 Закона о защите конкуренции, руководителем инспекции Науменко В.И., в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23, статьи 25.4 Закона о защите конкуренции, требованием от 08.08.2012 №05-05/ВН-1 у Администрации дополнительно затребованы копии следующих документов:

- действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление ритуальных услуг на территории муниципального образования Нижневартовского района.

- действующие  нормативно-правовые акты, регламентирующие торговую деятельность  на территории муниципального образования Нижневартовского района.

-  переписку с хозяйствующими субъектами  по вопросу предоставления торговых мест на территории Нижневартовского района за период 01.01.2010 по 06.08.2012.

-  информацию (документы) о предоставлении земельных участков в аренду хозяйствующим субъектам на территории Нижневартовского района за период 01.01.2010 по 06.08.2012.

-  соглашения, заключенные с хозяйственными субъектами за период с 01.01.2010 по 06.08.2012.

Документы необходимо было предоставить в срок  до  13 августа  2012 года по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул. Чехова 12 А.

Требование Управления от 08.08.2012 №05-05/ВН-1 Администрацией было выполнено своевременно и в установленный срок.

Из представленных документов (информации) установлено следующее.

Администрацией  Нижневартовского района изданы следующие постановления:

- постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

- постановление администрации Нижневартовского района от 25.01.2011 №93 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

- постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2012 №176 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».    

- постановление администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».      

-постановления администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362.

Заключены соглашения:

-  «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10;

- «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2011 год» от 14.04.2011 №НВ2-004462/С24/11;

- «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2012 год» от 16.07.2012 №С27/12/195-12/0039.

В целях проведения анализа представленных вышеуказанных документов, а также необходимости получения дополнительной информации, срок проведения проверки был продлен до 24.09.2012, о чем был вынесен приказ Управления №1017 от 24.08.2012 «О продлении срока проведения плановой выездной проверки».

В целях осуществления контроля соблюдения Администрацией ст.ст. 15,16,17,18 Закона о защите конкуренции, руководителем инспекции Науменко В.И., в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23, статьи 25.4 Закона о защите конкуренции, требованием исх.№05-05/ВН-3727 от 29.08.2012 у Администрации дополнительно затребованы копии с документов (информации).

        Согласно вышеуказанному требованию, Администрации надлежало предоставить копии следующих документов:

1.    Постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

1.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».

1.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией.

1.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики» со ссылкой на нормативно-правовые акты.    

2. Постановление администрации Нижневартовского района от 25.01.2011 №93 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

2.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».

2.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией. 

2.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики» со ссылкой на нормативно-правовые акты.     

3. Постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».    

3.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».

3.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией.  

3.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» со ссылкой на нормативно-правовые акты.    

4. Постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2012 №176 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

4.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».

4.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией. 

4.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики» со ссылкой на нормативно-правовые акты.    

5. Постановление администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».    

5.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ». 

5.2.   Договоры, заключенные с аудиторской организацией. 

5.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ» со ссылкой на нормативно-правовые акты.  

6. Постановление администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».    

6.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ». 

6.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией. 

6.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ» со ссылкой на нормативно-правовые акты.  

  7. Нормативно-правовые акты администрации Нижневартовского района, регламентирующие предоставление земельных участков для строительства на территории муниципального образования Нижневартовского района, действующие на период 01.01.2010 по настоящее время.

7.1. Постановления администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362.

8. Перечень предприятий Нижневартовского района, производящие строительные материалы (в рамках исполнения заключенных администрацией Нижневартовского района соглашений: «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2011 год» от 14.04.2011 №НВ2-004462/С24/11, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2012 год» от 16.07.2012 №С27/12/195-12/0039.

8.1. Дополнительное соглашение, заключенное между администрацией Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» во исполнение пункта 2.1.3. соглашения «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10 (при наличии).

        Срок предоставления вышеуказанной информации установлен руководителем инспекции Науменко В.И. до 14.09.2012. Запрашиваемую информацию необходимо было предоставить по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул. Чехова 12 «А».  Данное требование получено Администрацией 03.09.2012 (почтовый идентификатор №62800236115796 вручено 03.09.2012).

       13.09.2012 запрошенные документы и информация от Администрации  до конца рабочего времени (18 ч. 00 мин.) в Управление не поступили.

       Непредставление документов Администрацией по требованию руководителя инспекции Науменко В.И., послужило основанием для продления плановой проверки до 24 октября 2012 года (Приказ Управления от 24.09.2012 №1124 «О продлении срока проведения плановой выездной проверки»). 

08.11.2012 Ханты-Мансийским УФАС России рассмотрено дело №05-08-282/2012 по признакам нарушения Администрацией Нижневартовского района части  1 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации по результатам которого вынесено постановление №102 от 08.11.2012 о наложении штрафа в сумме 300 000 рублей.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, проведя анализ и оценку обстоятельств дела, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам.

       В соответствии со статьей 25.4 Закона о защите конкуренции должностные лица антимонопольного органа, которые проводят проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проведения проверки документы и информацию. При проведении документарной проверки мотивированное требование о предоставлении документов и информации направляется проверяемому лицу по почте с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись. При проведении выездной проверки мотивированное требование о предоставлении документов и информации вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись. Форма требования о предоставлении документов и информации утверждается федеральным антимонопольным органом (ч.1 ст.25.4).

Истребуемые документы представляются в виде копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае необходимости должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, вправе ознакомиться с подлинниками документов (часть 2 статьи 25.4 Закона о защите конкуренции).

Документы и информация, которые были истребованы в ходе проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты вручения соответствующего требования. Если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы и информацию в течение трех рабочих дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о необходимости представления документов и информации, уведомляет в письменной форме должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, о невозможности представления в установленный срок документов и информации с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и информацию. В течение двух рабочих дней с даты получения такого уведомления должностное лицо антимонопольного органа на основании этого уведомления в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, принимает мотивированное решение об установлении нового срока представления документов и информации или принимает мотивированное решение об отказе в продлении срока с указанием обоснования отказа. Копия принятого решения, удостоверенная в установленном порядке, направляется проверяемому лицу любым доступным способом (часть 3 статьи 25.4 Закона о защите конкуренции).

       Непредставление в срок проверяемым лицом или представление им заведомо недостоверных сведений и информации, истребуемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 25.4 Закона о защите конкуренции).

       В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, действия Администрации Нижневартовского района по непредставлению в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов (информации), необходимых антимонопольному органу в целях исполнения возложенных на него полномочий является нарушением части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

      Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют принять Комиссии антимонопольного органа мотивированное решение по делу.

В ходе рассмотрения дела не выявлено оснований для прекращения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 48 Закона о защите конкуренции.

При принятия решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия, согласно пункту 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции разрешает вопрос о выдаче предписания и о его содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении предложений и рекомендаций в государственные органы или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 41 Закона о защите конкуренции включить в предписание следующий перечень действий, подлежащих выполнению Администрацией:

- в срок до 12 декабря  2012 года прекратить нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, а именно непредставления документов (информации) в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями;

-  в срок до 12 декабря  2012 года  представить в Ханты-Мансийское УФАС России копии следующих документов (информации):

      -  постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;    

       - постановление администрации Нижневартовского района от 25.01.2011 №93 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;  

       - договоры, заключенные с   аудиторской организацией (при наличии); 

       - постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2012 №176 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»; 

          -   договоры, заключенные с   аудиторской организацией (при наличии);    

- постановление администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».      

-постановления администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362.

      - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106, от 25.01.2011 №93, от 02.02.2012 №176  «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;    

        - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство»;

         - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535, «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

        - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановлений администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362;

- перечень предприятий Нижневартовского района, производящие строительные материалы (в рамках исполнения заключенных администрацией Нижневартовского района соглашений: «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2011 год» от 14.04.2011 №НВ2-004462/С24/11, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2012 год» от 16.07.2012 №С27/12/195-12/0039;

- дополнительное соглашение, заключенное между администрацией Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» во исполнение пункта 2.1.3. соглашения «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10 (при наличии).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39,  частями 1 - 4 статьи 41, статьей 43, статьей 45, статьей 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать действия Администрации Нижневартовского района нарушающи-ми часть 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции», в части непредставления в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов (информации), необходимых антимонопольному органу в целях исполнения возложенных на него полномочий.

      2. Выдать Администрации Нижневартовского района обязательное для исполнения предписание.

     3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника  отдела правовой экспертизы и контроля органов власти ХХХХХ
                                                                  

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного  органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.        

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 137

 

«21» ноября 2012 года                                                                    г.Ханты-Мансийск

 

Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

       Председатель комиссии:

       ХХХХ —  заместитель руководителя Управления;

       Члены комиссии:

ХХХХ – начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления;

ХХХХХ - ведущий специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления;

ХХХХХ - специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

Руководствуясь статьей 23, пунктом 3 части 2 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, статьей 50   Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения по делу №05-09-318/2012 о нарушении Администрацией Нижневартовского района (ИНН 862000828290, 628606, ХМАО-Югра,  г. Нижневартовск, ул. Ленина, 6) части 1  статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. В срок до 12 декабря  2012 года прекратить нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, а именно непредставления документов (информации) в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями;

2. В срок до 12 декабря  2012 года  представить в Ханты-Мансийское УФАС России копии следующих документов (информации):

      -  постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;    

       - постановление администрации Нижневартовского района от 25.01.2011 №93 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;  

       - договоры, заключенные с   аудиторской организацией (при наличии); 

       - постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2012 №176 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»; 

          -   договоры, заключенные с   аудиторской организацией (при наличии);    

- постановление администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».      

-постановления администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362.

      - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106, от 25.01.2011 №93, от 02.02.2012 №176  «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;    

        - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство»;

         - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535, «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

        - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановлений администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362;

- перечень предприятий Нижневартовского района, производящие строительные материалы (в рамках исполнения заключенных администрацией Нижневартовского района соглашений: «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2011 год» от 14.04.2011 №НВ2-004462/С24/11, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2012 год» от 16.07.2012 №С27/12/195-12/0039;

- дополнительное соглашение, заключенное между администрацией Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» во исполнение пункта 2.1.3. соглашения «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10 (при наличии).

  3. Проинформировать Ханты-Мансийское УФАС России в срок до 12.12.2012 об исполнении предписания.

 4. Контроль за исполнением настоящего предписания возложить на начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти  Ханты-Мансийского УФАС России ХХХХХ
                                                                                                                                         

         Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

 

        Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного              органа статьей 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не   освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

                                                                                                

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ                                    

 

резолютивная часть решения оглашена «15» ноября  2012 года

решение в полном объеме изготовлено «21» ноября  2012 года                                        г. Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

          Председатель комиссии:

          ХХХХ —  заместитель руководителя Управления;

          Члены комиссии:

ХХХХ – начальник отдела правовой экспертизы и  контроля органов власти Управления;

ХХХХХ - ведущий специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления;

          ХХХХХ - специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

в отсутствие  ответчика по делу Администрации Нижневартовского района, надлежащим образом и своевременно уведомленного о месте и времени рассмотрения дела посредством почтовой связи (почтовое уведомление №62801254557360, вручено 24.10.2012), рассмотрев дело 05-09-318/2012 по признакам нарушения Администрацией Нижневартовского района (ИНН 862000828290, 628606, ХМАО-Югра,  г. Нижневартовск, ул. Ленина, 6) части 1  статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

На основании Приказа Ханты-Мансийского УФАС России № 0873 от 25.07.2012 года «О проведении плановой выездной проверки» проводилась проверка в отношении  Администрации муниципального образования Нижневартовского района (далее – Администрация).

        Целью и задачей настоящей проверки является соблюдение Администрацией требований установленных Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), согласно Плана контрольных мероприятий Ханты-Мансийского УФАС России, утвержденного руководителем Ханты-Мансийского УФАС России.

        Предметом проверки является соблюдение Администрацией требований установленных статьями 15 – 21 Закона о защите конкуренции.

        Период проверки установлен с 06 августа 2012 года по 24 августа 2012 года.

        В соответствии с Приказом Ханты-Мансийского УФАС России №1017 от 24.08.2012 года «О продлении срока проведения плановой выездной проверки» срок проведения проверки продлен до 24.09.2012.

        29.08.2012, руководителем инспекции - начальником отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления – В.И. Науменко в адрес Администрации, направлено Требование о предоставление документов (информации)  (исх.№05-05/ВН-3727 от 29.08.2012).

      Срок предоставления вышеуказанной информации установлен руководителем инспекции до 14.09.2012. Запрашиваемую информацию необходимо было предоставить по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул. Чехова 12 «А».

       Данное требование получено Администрацией 03.09.2012 (почтовый идентификатор №62800236115796, вручено 03.09.2012).

       13.09.2012 запрошенные документы и информация от Администрации  до конца рабочего времени (18 ч. 00 мин.) в Управление не поступили.

      В связи с непредставлением документов Ханты-Мансийским УФАС принято решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, что подтверждается  Приказом №1212 от 17.10.2012.

Дело №05-09-318/2012 назначено к рассмотрению на 15.11.2012, у ответчика Определением запрошены документы и объяснения по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции (исх.№05-09/ВН-4593 от 17.10.2012).

Мотивированное требование антимонопольного органа по представлению документов и объяснений  Администраций  в установленный срок – 12.11.2012  не исполнено.

Приказом руководителя Ханты-Мансийского УФАС России от 14.11.2012 №1338 в состав Комиссии по рассмотрению дела внесены изменения.

Рассмотрение дела состоялось в назначенную дату.

Из материалов дела установлено:

       На основании Приказа Ханты-Мансийского УФАС России № 0873 от 25.07.2012 года «О проведении плановой выездной проверки» проводилась проверка в отношении  Администрации муниципального образования Нижневартовского района.

        Предметом проверки является соблюдение Администрацией Нижневартовского района требований установленных статьями 15 – 21 Закона о защите конкуренции.

        Период проверки установлен с 06 августа 2012 года по 24 августа 2012 года.

        В ходе проведения проверки у Администрации Нижневартовского района.

были истребованы следующие документы:

- устав Администрации муниципального образования Нижневартовского района, положения о структурных подразделениях  администрации муниципального образования Нижневартовского района;

- реестр распоряжений, постановлений администрации муниципального образования Нижневартовского района за период с 01.01.2010  по 06.08.2012.;

- реестр заключенных договоров аренды муниципального имущества за период с 01.01.2010  по 06.08.2012;

- перечень (реестр) муниципального имущества;

- документы, определяющие процедуру проведения торгов, по распоряжению муниципальной собственностью, отбора финансовых организаций;

- документы (информацию) о проведенных конкурсах, аукционах (торгах) по отбору финансовых организаций, распоряжению муниципальной собственностью за период с 01.01.2010   по  06.08.2012;

- переписку Администрации муниципального образования Нижневартовского района с хозяйствующими субъектами, гражданами по вопросу предоставления, муниципального имущества в аренду, за период с 01.01.2010  по 06.08.2012; 

       - действующие нормативно-правовые акты, определяющие порядок управления муниципальной собственностью;

        - разрешения Администрации муниципального образования Нижневартовского района на передачу в субаренду муниципального имущества хозяйствующим субъектам, гражданам, за период с 01.01.2010  по 06.08.2012;

       - реестр муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых являются органы местного самоуправления   муниципального образования Нижневартовского района;

-   иные документы и сведения, необходимые для проведения контрольного мероприятия по требованиям руководителя инспекции.

В целях осуществления контроля соблюдения Администрацией ст.ст. 15,16,17,18 Закона о защите конкуренции, руководителем инспекции Науменко В.И., в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23, статьи 25.4 Закона о защите конкуренции, требованием от 08.08.2012 №05-05/ВН-1 у Администрации дополнительно затребованы копии следующих документов:

- действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление ритуальных услуг на территории муниципального образования Нижневартовского района.

- действующие  нормативно-правовые акты, регламентирующие торговую деятельность  на территории муниципального образования Нижневартовского района.

-  переписку с хозяйствующими субъектами  по вопросу предоставления торговых мест на территории Нижневартовского района за период 01.01.2010 по 06.08.2012.

-  информацию (документы) о предоставлении земельных участков в аренду хозяйствующим субъектам на территории Нижневартовского района за период 01.01.2010 по 06.08.2012.

-  соглашения, заключенные с хозяйственными субъектами за период с 01.01.2010 по 06.08.2012.

Документы необходимо было предоставить в срок  до  13 августа  2012 года по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул. Чехова 12 А.

Требование Управления от 08.08.2012 №05-05/ВН-1 Администрацией было выполнено своевременно и в установленный срок.

Из представленных документов (информации) установлено следующее.

Администрацией  Нижневартовского района изданы следующие постановления:

- постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

- постановление администрации Нижневартовского района от 25.01.2011 №93 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

- постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2012 №176 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».    

- постановление администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».      

-постановления администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362.

Заключены соглашения:

-  «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10;

- «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2011 год» от 14.04.2011 №НВ2-004462/С24/11;

- «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2012 год» от 16.07.2012 №С27/12/195-12/0039.

В целях проведения анализа представленных вышеуказанных документов, а также необходимости получения дополнительной информации, срок проведения проверки был продлен до 24.09.2012, о чем был вынесен приказ Управления №1017 от 24.08.2012 «О продлении срока проведения плановой выездной проверки».

В целях осуществления контроля соблюдения Администрацией ст.ст. 15,16,17,18 Закона о защите конкуренции, руководителем инспекции Науменко В.И., в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23, статьи 25.4 Закона о защите конкуренции, требованием исх.№05-05/ВН-3727 от 29.08.2012 у Администрации дополнительно затребованы копии с документов (информации).

        Согласно вышеуказанному требованию, Администрации надлежало предоставить копии следующих документов:

1.    Постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

1.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».

1.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией.

1.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики» со ссылкой на нормативно-правовые акты.    

2. Постановление администрации Нижневартовского района от 25.01.2011 №93 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

2.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».

2.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией. 

2.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики» со ссылкой на нормативно-правовые акты.     

3. Постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».    

3.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».

3.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией.  

3.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» со ссылкой на нормативно-правовые акты.    

4. Постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2012 №176 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

4.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».

4.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией. 

4.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики» со ссылкой на нормативно-правовые акты.    

5. Постановление администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».    

5.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ». 

5.2.   Договоры, заключенные с аудиторской организацией. 

5.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ» со ссылкой на нормативно-правовые акты.  

6. Постановление администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».    

6.1. Документы (информацию), правовые основания по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ». 

6.2.   Договоры, заключенные с   аудиторской организацией. 

6.3. Письменные пояснения  по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ» со ссылкой на нормативно-правовые акты.  

  7. Нормативно-правовые акты администрации Нижневартовского района, регламентирующие предоставление земельных участков для строительства на территории муниципального образования Нижневартовского района, действующие на период 01.01.2010 по настоящее время.

7.1. Постановления администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362.

8. Перечень предприятий Нижневартовского района, производящие строительные материалы (в рамках исполнения заключенных администрацией Нижневартовского района соглашений: «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2011 год» от 14.04.2011 №НВ2-004462/С24/11, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2012 год» от 16.07.2012 №С27/12/195-12/0039.

8.1. Дополнительное соглашение, заключенное между администрацией Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» во исполнение пункта 2.1.3. соглашения «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10 (при наличии).

        Срок предоставления вышеуказанной информации установлен руководителем инспекции Науменко В.И. до 14.09.2012. Запрашиваемую информацию необходимо было предоставить по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул. Чехова 12 «А».  Данное требование получено Администрацией 03.09.2012 (почтовый идентификатор №62800236115796 вручено 03.09.2012).

       13.09.2012 запрошенные документы и информация от Администрации  до конца рабочего времени (18 ч. 00 мин.) в Управление не поступили.

       Непредставление документов Администрацией по требованию руководителя инспекции Науменко В.И., послужило основанием для продления плановой проверки до 24 октября 2012 года (Приказ Управления от 24.09.2012 №1124 «О продлении срока проведения плановой выездной проверки»). 

08.11.2012 Ханты-Мансийским УФАС России рассмотрено дело №05-08-282/2012 по признакам нарушения Администрацией Нижневартовского района части  1 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации по результатам которого вынесено постановление №102 от 08.11.2012 о наложении штрафа в сумме 300 000 рублей.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, проведя анализ и оценку обстоятельств дела, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к следующим выводам.

       В соответствии со статьей 25.4 Закона о защите конкуренции должностные лица антимонопольного органа, которые проводят проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проведения проверки документы и информацию. При проведении документарной проверки мотивированное требование о предоставлении документов и информации направляется проверяемому лицу по почте с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись. При проведении выездной проверки мотивированное требование о предоставлении документов и информации вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись. Форма требования о предоставлении документов и информации утверждается федеральным антимонопольным органом (ч.1 ст.25.4).

Истребуемые документы представляются в виде копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае необходимости должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, вправе ознакомиться с подлинниками документов (часть 2 статьи 25.4 Закона о защите конкуренции).

Документы и информация, которые были истребованы в ходе проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты вручения соответствующего требования. Если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы и информацию в течение трех рабочих дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о необходимости представления документов и информации, уведомляет в письменной форме должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, о невозможности представления в установленный срок документов и информации с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и информацию. В течение двух рабочих дней с даты получения такого уведомления должностное лицо антимонопольного органа на основании этого уведомления в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, принимает мотивированное решение об установлении нового срока представления документов и информации или принимает мотивированное решение об отказе в продлении срока с указанием обоснования отказа. Копия принятого решения, удостоверенная в установленном порядке, направляется проверяемому лицу любым доступным способом (часть 3 статьи 25.4 Закона о защите конкуренции).

       Непредставление в срок проверяемым лицом или представление им заведомо недостоверных сведений и информации, истребуемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 25.4 Закона о защите конкуренции).

       В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, действия Администрации Нижневартовского района по непредставлению в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов (информации), необходимых антимонопольному органу в целях исполнения возложенных на него полномочий является нарушением части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

      Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют принять Комиссии антимонопольного органа мотивированное решение по делу.

В ходе рассмотрения дела не выявлено оснований для прекращения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 48 Закона о защите конкуренции.

При принятия решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия, согласно пункту 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции разрешает вопрос о выдаче предписания и о его содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и предотвращение нарушения антимонопольного законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении предложений и рекомендаций в государственные органы или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 41 Закона о защите конкуренции включить в предписание следующий перечень действий, подлежащих выполнению Администрацией:

- в срок до 12 декабря  2012 года прекратить нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, а именно непредставления документов (информации) в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями;

-  в срок до 12 декабря  2012 года  представить в Ханты-Мансийское УФАС России копии следующих документов (информации):

      -  постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;    

       - постановление администрации Нижневартовского района от 25.01.2011 №93 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;  

       - договоры, заключенные с   аудиторской организацией (при наличии); 

       - постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2012 №176 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»; 

          -   договоры, заключенные с   аудиторской организацией (при наличии);    

- постановление администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».      

-постановления администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362.

      - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106, от 25.01.2011 №93, от 02.02.2012 №176  «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;    

        - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство»;

         - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535, «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

        - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановлений администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362;

- перечень предприятий Нижневартовского района, производящие строительные материалы (в рамках исполнения заключенных администрацией Нижневартовского района соглашений: «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2011 год» от 14.04.2011 №НВ2-004462/С24/11, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2012 год» от 16.07.2012 №С27/12/195-12/0039;

- дополнительное соглашение, заключенное между администрацией Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» во исполнение пункта 2.1.3. соглашения «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10 (при наличии).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39,  частями 1 - 4 статьи 41, статьей 43, статьей 45, статьей 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать действия Администрации Нижневартовского района нарушающи-ми часть 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции», в части непредставления в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документов (информации), необходимых антимонопольному органу в целях исполнения возложенных на него полномочий.

      2. Выдать Администрации Нижневартовского района обязательное для исполнения предписание.

     3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника  отдела правовой экспертизы и контроля органов власти ХХХХХ
                                                                  

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного  органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.        

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 137

 

«21» ноября 2012 года                                                                    г.Ханты-Мансийск

 

Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

       Председатель комиссии:

       ХХХХ —  заместитель руководителя Управления;

       Члены комиссии:

ХХХХ – начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления;

ХХХХХ - ведущий специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления;

ХХХХХ - специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

Руководствуясь статьей 23, пунктом 3 части 2 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, статьей 50   Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), на основании своего решения по делу №05-09-318/2012 о нарушении Администрацией Нижневартовского района (ИНН 862000828290, 628606, ХМАО-Югра,  г. Нижневартовск, ул. Ленина, 6) части 1  статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. В срок до 12 декабря  2012 года прекратить нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, а именно непредставления документов (информации) в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями;

2. В срок до 12 декабря  2012 года  представить в Ханты-Мансийское УФАС России копии следующих документов (информации):

      -  постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;    

       - постановление администрации Нижневартовского района от 25.01.2011 №93 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;  

       - договоры, заключенные с   аудиторской организацией (при наличии); 

       - постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 02.02.2012 №176 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики».    

         - постановление администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»; 

          -   договоры, заключенные с   аудиторской организацией (при наличии);    

- постановление администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ».      

-постановления администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362.

      - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 02.02.2010 №106, от 25.01.2011 №93, от 02.02.2012 №176  «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;    

        - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального казенного торгово-розничного предприятия «Корлики»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановление администрации Нижневартовского района от 05.03.2011 №331 «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита муниципального унитарного предприятия «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство»;

         - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 05.09.2011 №1535, «Об утверждении аудиторской организации для проведения аудита  ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по выбору аудиторской организации для проведения аудита ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

        - нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановления администрации Нижневартовского района от 04.07.2012 №1285 «Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков), аудиторской организации для проведения аудита, распределение чистой прибыли за 2011 год, об избрании членов Совета директоров, членов Ревизионной комиссии   ОАО «СЕВЕРСВЯЗЬ»;

- нормативно обоснованные и документально подтвержденные пояснения по факту издания постановлений администрации Нижневартовского района «О предоставлении земельного участка для строительства»: от 20.05.2011 №804, от 20.05.2011 №805, от 03.08.2011 №1305, от 17.08.2011 №1387, от 28.09.2011 №1679, от 28.09.2011 №1687, от 17.11.2011 №2041, от 29.11.2011 №2146, от 14.12.2011 №2232, от 14.12.2011 3259, от 11.01.2012 №27, от 27.01.2012 №119, от 01.03.2012 №373, от 01.03.2012 №374,  от 02.03.2012 №385, от 07.03.2012 №409, от 12.03.2012 №427, от 15.03.2012 №465, от 23.03.2012 №529,  от 04.04.2012 №602,  от 06.04.2012 №631,  от 10.04.2012 №644,   от 27.04.2012 №782,  от 28.04.2012 №803,  от 05.06.2012 №1058,  от 05.06.2012 №1059, от 05.06.2012 №1061, от 28.06.2012 №1239, от 02.07.2012 №1264, от 18.07.2012 №1362;

- перечень предприятий Нижневартовского района, производящие строительные материалы (в рамках исполнения заключенных администрацией Нижневартовского района соглашений: «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2011 год» от 14.04.2011 №НВ2-004462/С24/11, «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2012 год» от 16.07.2012 №С27/12/195-12/0039;

- дополнительное соглашение, заключенное между администрацией Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» во исполнение пункта 2.1.3. соглашения «О взаимном сотрудничестве администрации Нижневартовского района и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» на 2010 год» от 10.02.2010 №С-06/10 (при наличии).

  3. Проинформировать Ханты-Мансийское УФАС России в срок до 12.12.2012 об исполнении предписания.

 4. Контроль за исполнением настоящего предписания возложить на начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти  Ханты-Мансийского УФАС России ХХХХХ
                                                                                                                                         

         Предписание может быть обжаловано в течение трех  месяцев со дня его выдачи.

 

        Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного              органа статьей 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не   освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

 

                                                                                                

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-09-318/2012 [format] => [safe_value] => 05-09-318/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-27 11:17:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-21 11:17:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1356607185 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )