Разъяснения по применению антимонопольного законодательства

ФАС России рассмотрел обращение Ханты-Мансийского УФАС России от 22.06.2011 № 06-16/АФ-0166 (вх. № 40457 от 15.07.2011) с просьбой о даче разъяснений по вопросу о том, является ли допустимым отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, лица, претендующего на заключение такого договора, по указанному в обращении основанию, и сообщает.
В соответствии с пунктом 23 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее - Правила), заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и подавшее заявку на участие в конкурсе или аукционе (далее — заявитель).
Пунктом 24 Правил установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых заявитель не допускается конкурсной или аукционной миссией к участию в конкурсе или аукционе.
Учитывая в совокупности положения пунктов 24, 25 Правил, отказ в допуске заявителя к участию в конкурсе или аукционе на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, по основанию, указанному в обращении Ханты-Мансийского УФАС России, не допускается.
В соответствии с пунктами 97,   150 Правил в случае если победитель конкурса   или   аукциона   признан   уклонившимся   от   заключения   договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, организатор конкурса или аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса или аукциона    заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением  от заключения договора, либо заключить договор  с участником конкурса или аукциона, заявке на участие в конкурсе или аукционе   которого присвоен второй номер.