История, функции и полномочия

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Помимо этого, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок, выполняет функции по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Федеральная антимонопольная служба создана в соответствии с Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России 29 июля 2004 г. ФАС России – федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.

Руководитель ФАС России - Шаскольский Максим Алексеевич.

История российского антимонопольного регулирования

В июле 1990 года в России был создан Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России). Этот момент положил начало созданию антимонопольных органов. 

В период с октября  1991 г. по март 1992 г. в субъектах Федерации были образованы территориальные управления ГКАП РФ и тем самым завершено формирование федеральной системы антимонопольных органов.

На протяжении существования государственных антимонопольных органов менялась их структура, полномочия, название: Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственный антимонопольный комитет РФ, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Указом Президента от 9 марта 2004 года №314 РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства упразднено, и создана Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС России).

История Ханты-Мансийского УФАС России

В Югре территориальное управление появилось 18 января 1992 года. Штатная численность тогда составила - 28 человек.

За многолетний период деятельности антимонопольные органы претерпели структурные преобразования. Этот процесс коснулся и территориального управления по Ханты-Мансийского автономного округу. В ноябре 1996 года оно было ликвидировано. Причиной послужило исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 274 от 13.03.1996 "О сокращении численности работников Федеральных органов исполнительной власти".

 Но меньше чем через год, 13 марта 1997 года было создано Западно-Сибирское территориальное Управление, которое расположилось в Салехарде. Компетенция созданного управления распространялась на два субъекта: Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. В структуре Западно-Сибирского территориального управления был создан территориально-обособленный отдел для осуществления антимонопольной политики на территории Югры.

С 3 декабря 1997 года руководила деятельностью Ханты – Мансийского отдела Западно – Сибирского территориального управления Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации - Игошева Надежда Егоровна.

В сентябре 1998 года на смену Государственному антимонопольному комитету Российской Федерации (ГАК РФ) приходит Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП РФ). 3 марта 1999 года создано территориальное управление МАП России  по Ханты-Мансийскому автономному округу. Надежда Егоровна назначена руководителем управления.

9 марта 2004 года Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства упразднено. Ему на смену пришла Федеральная антимонопольная служба. Руководителем ФАС назначен Игорь Юрьевич Артемьев.

31 декабря 2014 года на должность руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначен Демкин Артур Валерьевич.

С 08 ноября 2018 года Управление возглавляет Хабибуллин Рузалин Рамилович.

Численность  Ханты-Мансийского УФАС России составляет 22 человека. Все сотрудники, за исключением двух, имеют высшее профессиональное образование.

Структуру Ханты-Мансийского УФАС России составляют 4 отдела:

 - Отдел правовой экспертизы и контроля органов власти

- Отдел контроля закупок

- Отдел защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства

- Общий отдел

Функции и полномочия Ханты-Мансийского УФАС России

Ханты-Мансийское  УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о закупках, контролю органов власти и местного самоуправления, изучению и контролю товарных рынков, а также контролю законодательства о рекламе.

-   Обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в сфере деятельности субъектов естественных монополий (рассмотрение заявлений, проведение проверок; в случае выявления факта нарушения антимонопольного законодательства выдача предписания об его устранении);

-   Обеспечивает государственный контроль экономической концентрации (рассмотрение ходатайств и уведомлений; изучение и анализ товарных и финансовых рынков).

-   Осуществляет функции по контролю законодательства о рекламе (осуществление контрольных мероприятий на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»)

-  Осуществляет функции по контролю в сфере закупок (рассмотрение жалоб; согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком; рассмотрение обращений заказчиков о включении в реестр недобросовестных   поставщиков организаций, уклоняющихся от заключения контрактов или не выполняющих обязательств по контракту).

-  Осуществляет деятельность по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о размещении заказов, о рекламе, о естественных монополиях путём взаимодействия со СМИ, проведения пресс-конференций, конференций, семинаров, круглых столов.

Перечень государственных услуг и государственных функций ФАС России можно скачать по ссылке ниже.