Решение по жалобе
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «04» июля 2019 года г. Ханты-Мансийск
Решение в полном объеме изготовлено «09» июня 2019 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа от 01 июля 2019 года № 116 в составе:
Председатель комиссии:
<...> — Врио заместителя руководителя;
Члены комиссии:
<...> — старший государственный инспектор Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;
<...> — ведущий специалист-эксперт Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;
<...> — эксперт Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;
в отсутствии на заседании представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела;
в отсутствии на заседании представителей Заказчика, уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела;
рассмотрев жалобу ООО «Полимедсервис» (вх. от 14.06.2019 № 1067-ж),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба ООО «Полимедсервис» (вх. от 14.06.2019 № 1067-ж) на действия Заказчика — ООО «Газпром трансгаз Сургут», при проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме (с размещением информации) (Газпром) на поставку медицинского оборудования медицинского оборудования для нужд ООО «Газпром трансгаз Сургут» (для субъектов малого и среднего предпринимательства) (28855 КСВ), извещение № 31907838989.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в адрес Заявителя и Заказчика направлено Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 19.06.2019 № 02/СР-5070).
Рассмотрение жалобы назначено на 25 июня 2019 года.
В ходе рассмотрения жалобы 25 июня 2019 года Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре установлено, что ООО «Газпром трансгаз Сургут» оригиналы на обозрение, а также заверенные копии в материалы дела, истребованные на основании Уведомления о поступлении жалобы (исх. от 19.06.2019 № 02/СР-5070) не представлены.
В соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции принято решение о продлении срока принятия решения по жалобе.
Рассмотрение жалобы назначено на 04 июля 2019 года.
Доводы жалобы заключаются в следующем:
1) нарушение сроков размещения Положения о закупках;
2) некорректное указание предмета проводимой закупки;
3) нарушение порядка определения начальной максимальной цены договора;
4) некорректное указание критериев/подкритериев оценки;
5) неразмещение протоколов, составляемых в ходе проведения закупки;
6) недостоверные сведения, размещенные в ЕИС в сфере закупок;
7) неверное указание кода классификатора проводимой закупки;
8) наличие признаков антиконкуретного соглашения Заказчика с участником-победителем закупки.
В ходе рассмотрения дела, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно части 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
В силу части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в следующих случаях если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Указанные требования носят императивных характер и соответственно являются обязательными для всех хозяйствующих субъектов направляющих жалобы в антимонопольный орган.
Жалоба ООО «Полимедсервис» (вх. от 14.06.2019 № 1067-ж), приложенные Дополнения к жалобе (вх. от 20.06.2019 № 02-4844), Дополнения № 2 к жалобе (вх. от 24.06.2019 № 02-4916), Пояснения к жалобе (вх. от 28.06.2019 № 02-5156) подписаны генеральным директором И.М. Вербицким без приложения подтверждающих документов.
Таким образом, производство по жалобе ООО «Полимедсервис» подлежит прекращению, в связи с отсутствием документарно подтвержденных полномочий лица, подписавшего указанную жалобу.
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Рассмотрение жалобы ООО «Полимедсервис» (вх. от 14.06.2019 № 1067-ж) на действия Заказчика — ООО «Газпром трансгаз Сургут», при проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме (с размещением информации) (Газпром) на поставку медицинского оборудования медицинского оборудования для нужд ООО «Газпром трансгаз Сургут» (для субъектов малого и среднего предпринимательства) (28855 КСВ), извещение № 31907838989 — прекратить, в связи с отсутствием документарно подтвержденных полномочий лица, подписавшего указанную жалобу.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте антимонопольного органа.
Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
<...>