Решение по жалобе 1424-ж
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «16» августа 2019 года г. Ханты-Мансийск
Решение в полном объеме изготовлено «16» августа 2019 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №116 от 01.07.2019 в составе:
Председатель комиссии:
<...> — заместитель руководителя;
Члены комиссии:
<...> — эксперт отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления;
<...> — эксперт отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления;
в отсутствии на заседании представителя Заявителя, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы;
в присутствии на заседании представителя Заказчика АО «Государственная компания «Севератодор» — <...>, действующей на основании доверенности №32 от 25.12.2018;
рассмотрев жалобу ИП Пузенкова Д.А. (вх. № 1424-ж от 07.08.2019),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре (далее — Ханты-Мансийское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба ИП Пузенкова Д.А. на действия Заказчика — АО «ГК «Северавтодор», при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку снегоболотохода на гусеничном ходу для Филиала №7 АО «ГК «Северавтодор», извещение №31908125642.
Заявитель указывает, что Заказчик в техническом задании установил необоснованно конкретные, а в части показаний невозможные на исполнение требования.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 02/МГ-6448 от 08.08.2019).
Рассмотрение жалобы назначено на 16 августа 2019 года.
В ходе рассмотрения дела, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени заказчика) — 31.07.2019 в 10:00 (МСК+2).
ИП Пузенков Д.А. не является участником, проводимого запроса котировок в электронной форме на поставку снегоболотохода на гусеничном ходу для Филиала №7 АО «ГК «Северавтодор», извещение №31908125642.
В адрес Ханты-Мансийского УФАС России жалоба ИП Пузенкова Д.А. поступила 06.08.2019 года в 19:40.
Таким образом, жалоба ИП Пузенкова Д.А. направлена в адрес антимонопольной службы лицом, не являющимся участником проводимого открытого конкурса и за пределами срока обжалования.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Рассмотрение жалобы ИП Пузенкова Д.А. на действия Заказчика — АО «ГК «Северавтодор», при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку снегоболотохода на гусеничном ходу для Филиала №7 АО «ГК «Северавтодор», извещение №31908125642, прекратить.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте антимонопольного органа.
Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>