Информация по проведенным плановым и внеплановым (камеральным) проверкам с 09.01.2013 года по 01.05.2013 года отделом государственного заказа Ханты-Мансийского УФАС России

1. На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 22.03.2013 года № 333 и Удостоверения на право проведения проверки № 03 от 22.03.2013 года Инспекцией Ханты-Мансийского УФАС России (далее – Инспекция) в составе:

  - руководитель инспекции: - начальник отдела государственных заказов ХХХХ;

  - участник инспекции – главный государственный инспектор отдела государственных заказов ХХХХ;

- участник инспекции – ведущий специалист - эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти ХХХХ,

проведена плановая проверка в Государственном учреждении - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (628012, ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Дзержинского, д. 31) по соблюдению законодательства о размещении государственных заказов, статей 17 – 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» в период 2012 – 2013 гг.

Проверка начата 01.04.2013 г., окончена 19.04.2013 г.

По результатам плановой проверки, выявлены следующие нарушения:

- нарушение части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов, в части сокращения срока продления подачи котировочных заявок, а именно менее четырех рабочих дней.

Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре выдано обязательное для исполнения предписание.

2. На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 04.02.2013 года № 86 и Удостоверения на право проведения проверки № 1 от 04.02.2013 года Инспекцией Ханты-Мансийского УФАС России (далее – Инспекция) в составе:

            - руководитель инспекции: - начальник отдела государственных заказов ХХХХ;

            - участник инспекции – государственный инспектор отдела государственных заказов ХХХХ;

            - участник инспекции – ведущий специалист - эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти ХХХХ;

проведена плановая проверка в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Ханты-Мансийск, ул. Крупской, 23А) по соблюдению законодательства о размещении государственных заказов, статей 17 – 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» в период 2012 – 2013 гг..

Проверка начата 11.02.2013 г., окончена 01.03.2013 г.

В ходе проверки деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за период 2012 года по 01.03.2013 года нарушений положений Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2005 года «О защите конкуренции» и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не выявлено.

3. На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 07.03.2013 года № 252, части 6 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации № 94 от  21.07.2005 года  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а также поступившего обращения от Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуры, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

            - руководитель комиссии: начальник отдела государственных заказов ХХХХ;

            - член комиссии: начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти ХХХХ;

            - член комиссии: государственный инспектор отдела государственных заказов ХХХХХ,

проведена внеплановая (камеральная) проверка, в отношении Департамента государственного заказа ХМАО-Югры и Казенного  учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление капитального ремонта" по открытому аукциону в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт здания общежития Ханты-Мансийского колледжа сервиса и технологий» (№ извещения 0187200001711001880).

            Проверка начата 13.03.2013 года, окончена 13.03.2013 года.

По результатам плановой проверки, выявлены следующие нарушения:

нарушение требований части 11 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, в части  не указания в протоколе подведения итогов открытого аукциона информации о признании открытого аукциона несостоявшимся.

4. На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 11.03.2013г. № 269 и поступившего обращения Сургутской транспортной прокуратуры (исх. №02-69в-2013/1082 от 26.02.2013г. /вх. №02-1197 от 01.03.2013г.) Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

            Руководитель комиссии:

- ХХХХ– начальник отдела Управления;

Члены комиссии

ХХХХ – государственный инспектор отдела Управления;

ХХХХ– ведущий специалист-эксперт отдела Управления,

проведена внеплановая (камеральная) проверка, в отношении Сургутского ЛО МВД России на транспорте при заключении государственных контрактов, заключенных в 2012 году Сургутским ЛО МВД России на транспорте при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

            Проверка начата 11.03.2013 г., окончена 11.03.2013 г.

По результатам плановой проверки, выявлены следующие нарушения:

Нарушение положения части 11 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, в части не внесения в протокол информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.

Нарушение требований части 1 и 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов, а именно документация об открытом аукционе в электронной форме не содержит информации и расчетов об обосновании начальной (максимальной) цены контракта.

Нарушение требований части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, в части установления требований в документацию об аукционе, которые влекут ограничение количества участников торгов

Нарушение пункта 9 части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов, а именно в сведениях об исполнении контракта содержится недостоверная информация о платежном поручении.

Нарушение положений части 2 статьи 41.5 Закона о размещении заказов,  в части сокращения сроков подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Нарушение требований пункта 6 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, а именно документация об открытом аукционе в электронной форме не содержит информации об источнике финансирования заказа.

5. На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 07.03.2013 года № 251, части 6 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации № 94 от  21.07.2005 года  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а также протокола заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по противодействию коррупции № 3 от 05.12.2012г., Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

            - руководитель комиссии: начальник отдела государственных заказов ХХХХ;

            - член комиссии: начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти ХХХХ;

            - член комиссии: государственный инспектор отдела государственных заказов ХХХХ,

проведена внеплановая (камеральная) проверка, в отношении Департамента государственного заказа ХМАО-Югры по проведенным торгам в 2012 году на сумму свыше 10000000 (десять миллионов) рублей, в рамках реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование».

Проверка начата 12.03.2013 года, окончена 15.03.2013 года.

При анализе Комиссией Управления аукционных документаций открытых аукционов в электронной форме, в том числе формирования начальной (максимальной) цены контракта, извещений о проведении открытых аукционов, способов размещения заказов, протоколов, составленных в ходе проведения торгов, а также заявок всех участников размещения заказа, нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

6. На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 02.04.2013 года № 386, части 6 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации № 94 от  21.07.2005 года  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а также поступившего обращения от директора ООО «ЮграТеплоГазСтрой» Ковалева А.И., перенаправленным из Югорской межрайонной прокуратуры (вх. № 346-О от 06.03.2013), Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

            - руководитель комиссии: начальник отдела государственных заказов ХХХХ;

            - член комиссии: начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти ХХХХ;

            - член комиссии: главный государственный инспектор отдела государственных заказов ХХХХ,

проведена внеплановая (камеральная) проверка, в отношении Администрация города Югорска и Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Вторая очередь строительства котельной в жилом квартале «Авалон» города Югорска» (№ извещения 0187300005812000673).

Проверка начата 02.04.2013 года, окончена 05.04.2013 года.

При анализе Комиссией Управления аукционной документации открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Вторая очередь строительства котельной в жилом квартале «Авалон» города Югорска» (№ извещения 0187300005812000673), в том числе формирования начальной (максимальной) цены контракта, извещения о проведении открытого аукциона, способа размещения заказа, протоколов, составленных в ходе проведения торгов, а также заявок всех участников размещения заказа, нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

7. На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 08.04.2013 года № 417, части 6 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации № 94 от  21.07.2005 года  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а также поступившего обращения от Следственного управления следственного комитета России по ХМАО-Югре, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

            - руководитель комиссии: начальник отдела государственных заказов ХХХХ;

            - член комиссии: начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти ХХХХ;

            - член комиссии: главный государственный инспектор отдела государственных заказов ХХХХ,

проведена внеплановая (камеральная) проверка, в отношении Департамента государственного заказа ХМАО-Югры по открытым  аукционам в электронной форме №№ извещений 0187200001711001901 и  0187200001712001639.

Проверка начата 09.04.2013 года, окончена 19.04.2013 года.

При анализе Комиссией Управления аукционной документации открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по изготовлению, поставке, монтажу мебели и элементов интерьера для комплектации блока станции Правительственной международной связи (СПМС) с созданием ситуационного центра Губернатора ХМАО-Югры (№ извещения 0187200001711001901), извещения о проведении открытого аукциона, протоколов, составленных в ходе проведения данного аукциона, а также заявок участников размещения заказа нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

При анализе Комиссией Управления аукционной документации открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта выполнение работ по ремонту объекта «Блок станции Правительственной международной связи (СПМС) с созданием ситуационного центра Губернатора ХМАО-Югры» (2 этап, дополнительные работы по 1 этапу), расположенного по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира,5 (№ извещения 0187200001712001639), извещения о проведении открытого аукциона, протоколов, составленных в ходе проведения данного аукциона, а также заявок участников размещения заказа нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

8. На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 29.01.2013 года № 54, части 6 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации № 94 от  21.07.2005 года  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а также поступившего обращения от Следственного отдела по городу Сургуту Следственного управления следственного комитета по ХМАО-Югре, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

            - руководитель комиссии: начальник отдела государственных заказов ХХХХ;

            - член комиссии: главный государственный инспектор отдела государственных заказов ХХХХ;

            - член комиссии: начальник отдела правовой экспертизы и контроля органов власти ХХХХ,

проведена внеплановая (камеральная) проверка, в отношении БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница» при проведении запросов котировок № 0387200000912000117, № 0387200000912000092, № 0387200000911000047, по результатам которых были заключены государственные контракты с ООО «Винчера», ООО «Лелик» и ООО «ЮграЭнергоСервис».

            Проверка начата 29.01.2013 года, окончена 30.01.2013 года.

При анализе Комиссией Управления извещений о проведении запросов котировок, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок, заявок участников размещения заказа, нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.

9. На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 09.01.2013 и поступившего обращения (вх. №1645-О от 07.12.2012 г.) Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

            Руководитель комиссии:

- ХХХХ – государственный инспектор отдела Управления;

Члены комиссии:

- ХХХХ– начальник отдела Управления;

- ХХХХ – главный государственный инспектор отдела Управления;

проведена внеплановая (камеральная) проверка в отношении Заказчика – МБУ «Управление по эксплуатации служебных зданий» при проведении запроса котировок на монтаж системы видеонаблюдения здания КДЦ "Октябрь" по ул. Дзержинского, 7 (извещение №0187300015612000466).

Проверка проведена 09.01.2013 г.

При анализе Комиссией Управления извещения о проведении запроса котировок, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и заявок участников размещения заказа, нарушений законодательства о размещении заказов не выявлено.