ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-09-297/2014 о назначении административного наказания

stdClass Object ( [vid] => 13272 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 02-09-297/2014 о назначении административного наказания [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13272 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414389479 [changed] => 1414389479 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414389479 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №____

по делу № 02-09-297/2014 о назначении административного наказания

 

24.10.2014г.                                                                                         г. Ханты-Мансийск

 

         Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Иванов Василий Петрович, рассмотрев  материалы дела № 02-09-297/2014 об административном правонарушении, предусмотренном статьи 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении должностного лица — заместителя директора по корпоративно-правовым вопросам ОАО «Югорская генерирующая компания» ХХХХХ, в присутствии - ХХХХХХ

 

У С Т А Н О В И Л :

 

         В Ханты-Мансийское УФАС России поступил  Акт проверки №26 от 24.06.2014 ОАО «Югорская Генерирующая Компания» проведенной Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

         Согласно акта проверки  №26 от 24.06.2014г. выявлены нарушения Стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее по тексту — Стандарты раскрытия информации).

         Нарушение выразилось в следующем.

         В соответствии с пунктом 3 Стандартов раскрытия информации, субъекты рынков электрической энергии опубликовывают информацию в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее — официальное печатное издание).

         Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.02.2003 №14-оз «О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры закреплено, что официальными печатными изданиями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в которых публикуются нормативные правовые акты, являются «Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и газета «Новости Югры».

         Установлено, что ОАО «Югорская Генерирующая Компания» (далее по тексту — ОАО «Компания ЮГ») не опубликовало в данных печатных изданиях информацию по подпункту «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации.

         Согласно пункта 17 Стандартов раскрытия информации, информация указанная в пункте 15, подлежит опубликованию в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 01 июня.

         В соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации, производители электрической энергии раскрывают информацию об инвестиционных программах.

         Установлено, что ОАО «Компания ЮГ» не раскрыта информация согласно подпункта «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации в печатном издании.

         В соответствии со статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, не раскрытие информации согласно подпункта «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации в официальном печатном издании и нарушение установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОАО «Компания ЮГ» представлены письменные объяснения по факту совершения правонарушения, из которых следует, что нарушение законодательства в части не исполнения Стандартов раскрытия информации произошло по вине ответственного должностного лица — заместителя директора по корпоративно-правовым вопросам ХХХХХХ, к которой применены меры дисциплинарного взыскания в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации в виде выговора.

ОАО «Компания ЮГ» представлен приказа от 23.09.2013 №313 «О раскрытии информации», согласно пункта 5 которого, ответственность за опубликование в официальном печатном издании информации о размещении материалов возложена на заместителя директора по корпоративно-правовым вопросам — ХХХХХХ.

Согласно части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. 

В соответствии со статьей 2.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного, лицом, совершившим правонарушение, выразившееся в не раскрытие информации согласно подпункта «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации в официальном печатном издании и нарушение установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, является должностное лицо заместитель директора по корпоративно-правовым вопросам — Сургучева О.В.

Место совершения административного правонарушения – Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

Время совершения административного правонарушения, установленное материалами дела, 01.06.2014 г.

         О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ХХХХХХ уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

При составлении протокола об административном правонарушении ХХХХХХ заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении.

  Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность при рассмотрении дела установлено не было.

  Совершенное административное правонарушение не является малозначительным, так как данное правонарушение посягает на охраняемые отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности и защиты конкуренции.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств должностное лицо считает возможным применить к должностному лицу - заместителю директора по корпоративно-правовым вопросам — ХХХХХХ меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа предусмотренного санкцией статьи 9.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание доказанность имеющимися в деле документами состава административного правонарушения в действиях должностного лица- заместителя директора по корпоративно-правовым вопросам — ХХХХХХ, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.4, 4.2, 4.3, 9.15, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

         Применить к должностному лицу - заместителю директора по корпоративно-правовым вопросам — ХХХХХХ (место жительство: ХХХХХХХХХХХХ) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей)  за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьи 9.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации или в суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Примечание:

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

            Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФК  по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, ОКТМО – по месту нахождения, р/с – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, КБК – 16111602010016000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства  в сфере конкуренции на товарных рынках, защите конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

Заполнение платежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу,  орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении  подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течении трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

 

Заместитель руководителя Управления                                                      В.П. Иванов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №____

по делу № 02-09-297/2014 о назначении административного наказания

 

24.10.2014г.                                                                                         г. Ханты-Мансийск

 

         Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Иванов Василий Петрович, рассмотрев  материалы дела № 02-09-297/2014 об административном правонарушении, предусмотренном статьи 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении должностного лица — заместителя директора по корпоративно-правовым вопросам ОАО «Югорская генерирующая компания» ХХХХХ, в присутствии - ХХХХХХ

 

У С Т А Н О В И Л :

 

         В Ханты-Мансийское УФАС России поступил  Акт проверки №26 от 24.06.2014 ОАО «Югорская Генерирующая Компания» проведенной Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

         Согласно акта проверки  №26 от 24.06.2014г. выявлены нарушения Стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» (далее по тексту — Стандарты раскрытия информации).

         Нарушение выразилось в следующем.

         В соответствии с пунктом 3 Стандартов раскрытия информации, субъекты рынков электрической энергии опубликовывают информацию в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее — официальное печатное издание).

         Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.02.2003 №14-оз «О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры закреплено, что официальными печатными изданиями Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в которых публикуются нормативные правовые акты, являются «Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и газета «Новости Югры».

         Установлено, что ОАО «Югорская Генерирующая Компания» (далее по тексту — ОАО «Компания ЮГ») не опубликовало в данных печатных изданиях информацию по подпункту «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации.

         Согласно пункта 17 Стандартов раскрытия информации, информация указанная в пункте 15, подлежит опубликованию в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 01 июня.

         В соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации, производители электрической энергии раскрывают информацию об инвестиционных программах.

         Установлено, что ОАО «Компания ЮГ» не раскрыта информация согласно подпункта «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации в печатном издании.

         В соответствии со статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, не раскрытие информации согласно подпункта «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации в официальном печатном издании и нарушение установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОАО «Компания ЮГ» представлены письменные объяснения по факту совершения правонарушения, из которых следует, что нарушение законодательства в части не исполнения Стандартов раскрытия информации произошло по вине ответственного должностного лица — заместителя директора по корпоративно-правовым вопросам ХХХХХХ, к которой применены меры дисциплинарного взыскания в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации в виде выговора.

ОАО «Компания ЮГ» представлен приказа от 23.09.2013 №313 «О раскрытии информации», согласно пункта 5 которого, ответственность за опубликование в официальном печатном издании информации о размещении материалов возложена на заместителя директора по корпоративно-правовым вопросам — ХХХХХХ.

Согласно части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. 

В соответствии со статьей 2.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного, лицом, совершившим правонарушение, выразившееся в не раскрытие информации согласно подпункта «в» пункта 15 Стандартов раскрытия информации в официальном печатном издании и нарушение установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, является должностное лицо заместитель директора по корпоративно-правовым вопросам — Сургучева О.В.

Место совершения административного правонарушения – Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

Время совершения административного правонарушения, установленное материалами дела, 01.06.2014 г.

         О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ХХХХХХ уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

При составлении протокола об административном правонарушении ХХХХХХ заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении.

  Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность при рассмотрении дела установлено не было.

  Совершенное административное правонарушение не является малозначительным, так как данное правонарушение посягает на охраняемые отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности и защиты конкуренции.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств должностное лицо считает возможным применить к должностному лицу - заместителю директора по корпоративно-правовым вопросам — ХХХХХХ меру административной ответственности в виде минимального размера штрафа предусмотренного санкцией статьи 9.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание доказанность имеющимися в деле документами состава административного правонарушения в действиях должностного лица- заместителя директора по корпоративно-правовым вопросам — ХХХХХХ, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.4, 4.2, 4.3, 9.15, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

         Применить к должностному лицу - заместителю директора по корпоративно-правовым вопросам — ХХХХХХ (место жительство: ХХХХХХХХХХХХ) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей)  за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьи 9.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации или в суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Примечание:

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

            Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФК  по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, ОКТМО – по месту нахождения, р/с – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, КБК – 16111602010016000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства  в сфере конкуренции на товарных рынках, защите конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

Заполнение платежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187)

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу,  орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении  подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течении трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

 

Заместитель руководителя Управления                                                      В.П. Иванов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 02-09-297/2014 [format] => [safe_value] => № 02-09-297/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-27 05:52:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-27 05:52:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414389479 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Ханты-Мансийское УФАС России )